"Administracja publiczna"

Identyfikator Librowy: 13

Spis treści

Wstęp 8

Nota o Autorach 10

1. Hubert Izdebski. Badania nad administracją publiczną 14

1.1 Zagadnienia ogólne 14

1.2 Podstawowe pojęcia z dziedziny administracji publicznej 17

1.3 Geneza, rozwój i obecny stan nauki o administracji publicznej 22

1.4 Cele i metody badawcze nauki o administracji publicznej 26

2. Marian Grzybowski. Administracja publiczna a ład konstytucyjny 28

2.1 Administracja publiczna a ład konstytucyjny. Kwestie pojęciowe 28

2.2 Administracja publiczna w kontekście zasady państwa prawnego 30

2.3 Administracja publiczna a zasada legalizmu 33

2.4 Administracja publiczna w konstytucyjnym systemie podziału i równowagi władz 35

2.5 Administracja publiczna w kontekście konstytucyjnej zasady decentralizacji władzy publicznej 39

3. Stanisław Mazur. Historia administracji publicznej 42

3.1 Administracja w starożytności 42

3.2 Administracja przed wiekiem Oświecenia 46

3.3 Administracja monarchii absolutnej 48

3.4 Administracja weberowska 53

3.5 Nowe zarządzanie publiczne 58

4. Stanisław Mazur. Narodowe modele administracji publicznej 64

4.1 Administracja publiczna w Wielkiej Brytanii 64

4.2 Administracja publiczna we Francji 69

4.3 Administracja publiczna w Niemczech 73

4.4 Administracja publiczna w Szwecji 78

4.5 Administracja publiczna w Stanach Zjednoczonych 82

5. Mirosław Grochowski. Administracja miedzynarodowa i ponadnarodowa 88

5.1 Zagadnienia ogólne 88

5.2 Administracja międzynarodowa 92

5.3 Administracja ponadnarodowa 99

5.4 Podsumowanie 103

6. Jerzy Kornaś. Administracja publiczna w Polsce 104

6.1 Zagadnienia wstępne 104

6.2 Tradycje ustrojowo-administracyjne Rzeczpospolitej Obojga Narodów 105

6.3 Zarys przemian administracyjnych na ziemiach polskich w okresie rozbiorów 117

6.4 Administracja publiczna w II Rzeczpospolitej 122

6.5 Administracja publiczna po 1945 roku 130

6.6 Przeobrażenia administracji publicznej po 1989 roku 139

6.7 Podsumowanie 143

7. Jarosław Górniak. Zasady budowania porządku organizacyjnego a funkcje administracji publicznej 146

7.1 Zagadnienia ogólne 146

7.2 Administracja publiczna jako makrosystem organizacyjny 149

7.3 Organizacja urzędów 152

7.4 Uwagi końcowe 166

8. Janusz Gąciarz. Organizacja i zasady działania administracji publicznej w Polsce 168

8.1 Centralna administracja rządowa 168

8.2 Rządowa administracja terenowa 194

8.3 Samorząd terytorialny 200

8.4 Autonomiczne struktury administracji centralnej 206

8.5 Instytucje samorządu gospodarczego i zawodowego 214

9. Hubert Izdebski. Administracja w systemie politycznym 220

9.1 Postulat rozdziału polityki i administracji 220

9.2 Współczesne trudności w przeprowadzeniu rozdziału polityki i administracji 222

9.3 Relacje administracji publicznej i grup nacisku 227

9.4 Relacje administracji publicznej z partiami politycznami 230

10. Dagmir Długosz. Kadry w administracji publicznej 234

10.1 Zagadnienia ogólne 234

10.2 Najważniejsze daty w nowożytnej historii kadr administracji publicznej 236

10.3 Specyfika pracy w administracji publicznej 237

10.4 Służba cywilna 239

10.5 Zbiorowe stosunki pracy w administracji publicznej. Wynagrodzenia, bodźce i motywacje 249

10.6 Etyka w administracji publicznej 253

10.7 Reformy zarządzania personelem w administracji publicznej 257

11. Marek Zirk-Sadowski. Kontrola administracji publicznej 260

11.1 Pojęcie i rodzaje kontroli administracji publicznej 260

11.2 Kontrola zewnętrzna administracji publicznej 261

11.3 Kontrola wewnętrzna administracji publicznej 281

11.4 Warunki prawidłowego działania systemu kontroli administracji publicznej 284

Bibliografia 287