Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
15
Wprowadzenie
Ćwierćwieku,jakaminęłaodwprowadzeniawPolscezasadniczychzmian
ustrojowych,torównieżokresrestytucjisamorząduterytorialnegoiprzywróce-
niamuosobowościprawnej.Tarocznicazostałapowszechniedostrzeżonaido-
cenionaprzezobywateli,media,atakżenajwyższewładzepaństwowe.Wadre-
siewystosowanymztejokazjiPrezydentRzeczypospolitejPolskiejBronisław
Komorowskistwierdziłm.in.:flOdrodzonasamorządnośćtojedenznajwięk-
szychsukcesównaszychprzemian.UwolniłaonaobywatelskąenergięPola-
kówipozwoliłalokalnymwspólnotomwspółuczestniczyćiwspółdecydować
wsprawachpublicznych.(ł)Samorządterytorialnystałsiępolemmądrzeza-
gospodarowanejwolnościitrwałymelementempolskiegoustroju”
.
Reformasamorządowabyłaprocesemdługotrwałym,arolasamorządute-
rytorialnegoistotniewciągutychlatsięzmieniała,szczególniepoakcesjiPol-
skidoUniiEuropejskiej.Kryzysgospodarczywyraźnieunaoczniłniedostat-
kisystemufnansówpublicznych,aleskłoniłteżdopodjęciawieludoraźnych
działańmającychpoprawićjegostabilność.Wydarzeniomtymtowarzyszyły
modyfkacjeprawafnansowegojednosteksamorząduterytorialnego.Wprowa-
dzanerozwiązaniamiałyjednaknajczęściejcharakterinterwencyjny,prowizo-
ryczny,doraźny.Ustawiczniezmieniałysięprzepisydotyczącenp.dochodów
jednosteksamorządowych,ichgospodarkifnansowejczyzasadwydatkowania
środkówpozyskiwanychzrozmaitychźródeł.Oilesamoodrodzeniesamorząd-
nościzostałoocenionejednoznaczniepozytywnie,otylepodejmowanerefor-
myprawafnansówsamorządowychniebyłysatysfakcjonująceanizpunktu
widzeniateorii,anipraktyki.Niestworzonosystemu,którymożnabyuznać
zakompletnyitrwały.
Bogatewwydarzeniadwudziestopięcioleciefunkcjonowaniasamorządute-
rytorialnegowPolsceirozwojuzwiązanegoznimprawafnansowegoskłaniają
więcdodokonaniapodsumowańiocen.ZorganizowanaprzezKatedręPrawa
FinansowegoWydziałuPrawa,AdministracjiiEkonomiiUniwersytetuWroc-
ławskiegomiędzynarodowakonferencjanaukowanatematflXXVlatprawaf-
nansowegosamorząduterytorialnegoifnansówsamorządowych”
,nadktórą
patronatobjąłPrezydentRzeczypospolitejPolskiej,spotkałasięzdużymzain-
teresowaniemśrodowisknaukowychPolskiiEuropyŚrodkowo-Wschodniej.
Uczestnicykonferencji,którzyprzedstawilireferatyiwzięliudziałwdysku-
sjach,zostalizaproszenidoprzygotowaniaopracowańskładającychsięnani-
niejsząmonografę.Jakwskazujetytuł,poświęconajestonazarównodiagnozie