Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Decentralizacjazadańnarzeczjednosteksamorząduterytorialnego…
31
EugeniuszRuśkowski
Decentralizacjazadańnarzeczjednostek
samorząduterytorialnegoaadekwatność
isamodzielnośćichfinansowania
wświetlebadańporównawczych
1.Wprowadzenie
NaukaodecentralizacjifnansówpublicznychwPolscemaswójpoważny
dorobek,oczymbędziemowawdalszejczęściartykułu.Woparciuotendo-
robekzasadnejestwyróżnianiedecentralizacjifnansówpublicznymwsensie
formalnymiwsensiemerytorycznym,przyzałożeniu,żemerytoryczna(re-
alna)decentralizacjajesttymwiększa,imwiększyjeststopieńadekwatności
isamodzielnościfnansowaniazadańJST.Dysproporcjamiędzytymirodzaja-
midecentralizacjijestproblememwielukrajówUniiEuropejskiej,wtymPol-
ski.Należywięczgodzićsięzpoglądem,żerozszerzenieadekwatnościisamo-
dzielnościfnansowaniazadańJSTpowinnobyćmyśląprzewodniąprzyszłej
reformypolskichfnansówsamorządowych.LicznekrajeUEposiadająwtym
zakresieróżnorodnedoświadczeniaiciekawerozwiązania.Poniżejprzedsta-
więichotwartykatalogwformieproblemówdodyskusji.Dobrzebyłoby,gdy-
byprzeprowadzeniebadańnaukowychwtymzakresiestałosięprzedmiotem
odrębnegoprojektunaukowego,połączonegozprzyszłąreformąpolskichf-
nansówsamorządowych.
2.Ewolucjapoglądówwsprawiedecentralizacji
fnansówpublicznychwXXIw.wPolsce
Uwzględniającwcześniejsze,istotnedokonaniapolskiejnaukidotyczą-
cedecentralizacjifnansówpublicznych1,możnastwierdzić,żezeszczegól-
1Zopracowańpowstałychwlatach90.XXw.wymieniętuprzykładowo:N.Gajl,Finanseigo-
spodarkalokalnanaświecie,Warszawa1993;H.Sochacka‑Krysiak,Finanselokalne,Warszawa1993;
K.Piotrowska‑Marczak,Finanselokalne,Warszawa1997.
