Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
BudżetpartycypacyjnywHiszpanii
53
JarosławMarczak
BudżetpartycypacyjnywHiszpanii
1.Wprowadzenie
Zainteresowaniebudżetempartycypacyjnym1,wPolscezwanymtakże
obywatelskim,znanymnaświecieod27lat,skłaniadorefleksjinadtymzja-
wiskiem,agłównienadjegoskalą.Wzwiązkuztymrodzisięwielepytań.
Popierwsze,dlaczegowwarunkachdemokratycznegopaństwaprawa,wsy-
tuacji,gdywolnewyboryimożliwośćwpływanianadecyzjepodejmowane
przezodpowiednieorganastanowiącewJSTozakresiezaspokajaniapotrzeb
ichmieszkańców,obywateleangażująsięwakcję,naktórąprzeznaczasięjedy-
nieułamekśrodkówpublicznych?Podrugie,jakamożebyćskalazaangażowa-
niaśrodkówpublicznych(budżetugminy)wbudżetpartycypacyjny?Potrze-
cie,wjakisposóbmabyćtworzonybudżetpartycypacyjny,abyrzeczywiście
odzwierciedlałoczekiwaniamieszkańców,czylijakzabezpieczyćtakibudżet
przedpolitykamiipartiamipolitycznymi?Inneważnepytaniazwiązane
zregulacjamiprawnymi.Czybudżetpartycypacyjnymauzyskaćwłasnere-
gulacje,jeżelitak,tojakieiktomategodokonać,ajeżelinie,toczyniezbędna
jestformalizacjategobudżetuwramachistniejącegoporządkuprawnego,czyli
ustawyofnansachpublicznych?Przedstawionepytaniawyrażająjedynienie-
któreproblemywymagającerozstrzygnięcia.Jednakżecelemniniejszychrozwa-
żańjestwskazaniedoświadczeńhiszpańskichwzakresietworzeniairealizacji
budżetówpartycypacyjnych,jakopewnychwytycznych,sugestiiiodniesień
dlapolskichrozwiązań,byćmożetakżezainicjowaniedyskusjilub,jeżelijuż
sięrozpoczęła,przyłączeniesiędoniej.
Zjawiskobudżetupartycypacyjnegomożnainależypoddaćanalizienaco
najmniejczterechpłaszczyznach:społecznej,politycznej,ekonomicznejiorga-
nizacyjnej.Zperspektywydoświadczeńhiszpańskichtrzebazwrócićuwagę
napojawiającesiętrudnościprzedtakimianalizamiibadaniami.Jesttozja-
wiskonoweiztegopowodutrudnośćmogąsprawiaćkwestiemetodologicz-
ne,bowiemkażdajednostkasamorządowa(głównie,jeżeliniejedynie,to
gminy)stosujewłasnerozwiązania,abrakjestcentralnychinformacjiotych
przedsięwzięciach.PrzykładwtymzakresiepodajeC.PinedaNebot,zwraca-
1Poportugalsku:elOrçamentoParticipativo,pohiszpańsku:PresupuestoParticipativo