Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
34
Rozdział1.Administracjapublicznawewspółczesnejnauceprawa
szczególnąpozycjęwrelacjachzobywatelemlWtymkontekściena-
suwasiępytanie,czyadministracjapublicznazsemantycznegopunk-
tuwidzeniamożebyćutożsamianazadministracjąpaństwową,tjlczy
zakresobutychpojęćjesttożsamylWliteraturzeprawniczejpod-
kreślasię,żeodpowiedźnatopytanieuzależnionajestwistocieod
kryteriumzastosowanegodozdefiniowaniaadministracjilNapłasz-
czyźniepodmiotowejadministracjapublicznajestpojęciemszerszym
-swoimzakresemobejmujeonabowiem,jakzostanietoomówione
poniżej,nietylkopaństwowepodmiotywykonująceadministrację,
aletakże-wzwiązkuzzachodzącymiwadministracjiprocesami
prywatyzacjizadańpublicznych-podmiotyprywatne,którympo-
wierzonowykonywaniezadańzzakresuadministracjipublicznejlNa
płaszczyźnieprzedmiotowejpomiędzytymipojęciaminiemaażtak
istotnychróżnic,gdyżadministracjapublicznajest,jakjużwskazy-
wano,funkcjąwładzypaństwowej,itymsamymzeswejistotyma
onacharakternpaństwowy”
lOkreślenienpubliczna”podkreślajedynie
celtegodziałania,tojest,żemabyćonopodejmowanewinteresie
publicznymlWliteraturzeprawniczejpostulujesięjednak,abydla
zachowaniajednościpodmiotówifunkcjipozostaćprzypojęciuad-
ministracjipublicznej,stądteżwniniejszejpracybędęposługiwała
sięwłaśnietympojęciemjakoodpowiadającymzarównokryterium
przedmiotowemu,jakikryteriumpodmiotowemul
Mającnauwadzepowyższe,należyzauważyć,żejakkolwiekadmi-
nistracjapublicznapowinnabyćpostrzeganajakojednolitastruktu-
ra,mającawpaństwiemonopolnarealizacjęprzypisanychjejzadań
ikompetencji,towramachtejstrukturymogądziałaćróżnorodne
podmiotylOpróczpodmiotówtradycyjnieprzynależnychdoadmi-
nistracjipublicznej,jakorganyadministracjipaństwowej(rządowej),
organyadministracjisamorządowejorazzakładyadministracyjne
(zakładypubliczne),zadaniaadministracjipublicznejrealizowanesą
współcześnietakżeprzezpodmiotyprywatne,któredoichrealiza-
cjizostałypowołanezmocyprawalubichrealizacjazostałaimpo-
wierzonawdrodzeporozumienialTakiezróżnicowaniepodmiotowe
strukturyadministracjipublicznejwprzeważającejmierzejestwyni-
kiemzjawiskaprywatyzacjizadańpublicznychpolegającegonaodstę-
powaniuodwykonywaniatychzadańprzezpodmiotyadministracji