Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Administracjapublicznaiznaczenieprzypisanetemupojęciu...
35
publicznej,działającewformachprawapublicznego19lZjawiskoto
wdzisiejszychczasachjestcorazpowszechniejszelConależyjednak
podkreślić,prywatyzacjazadańadministracjipublicznej,obejmująca
przekazaniezadaniapozastrukturyadministracjipaństwowejlubteż
samorządowej,niepowodujezniesieniaodpowiedzialnościpaństwa
zajegorealizacjęlJakzauważaSlBiernat,nodpowiedzialnośćpaństwa
zawykonaniezadańpozostajeaktualnatakżewprzypadkachupo-
ważnieniadowykonywaniatychzadańprzezpodmiotyniepublicznel
Natomiastzmieniająsięwówczaszakresiformytejodpowiedzialno-
ścil(lll)samezadaniapublicznenieulegajązmianielZmieniasięna-
tomiastsposóbwykonywaniazadańprzezpaństwo:zbezpośredniego
napośrednilWmiejscedawnychczynnościpolegającychnaorgani-
zowaniuwykonywaniazadańprzezorgany,zakładyadministracyjne
lubprzedsiębiorstwapublicznewchodzączynnościpolegającena
inspirowaniu,kontroli,nadzorowaniuorazwspieraniupodmiotów
niepublicznych”20lSamaistotazadańpozostajejednakniezmieniona,
niezależnieodtego,czysąonerealizowaneprzezpodmiotocharak-
terzetypowopublicznym,czyteżprzezpodmiotprywatny,podobnie
jakniezmieniasięautorytetpaństwastojącyzatymipodmiotami
przyrealizacjizadańorazokoliczność,żeichwykonywaniemamiej-
scewimieniuinarachunekpaństwal
Reasumując,napłaszczyźniepodmiotowejadministracjapubliczna
niepowinnabyćzawężanatylkodoorganównależącychdostruk-
turyaparatuadministracyjnego,alepojęcietopowinnoobejmować
wszystkiepodmioty,doktórychnależyrealizacjazadańpublicz-
nychiktórezadaniatewykonująwimieniuinarachunekpaństwa,
niezależnieodtego,czysątoorganyadministracyjne,czypodmioty
prywatnelRozstrzygająceznaczeniedlakwalifikacjidziałaniajako
pozostającegowzakresieadministracjipublicznejpowinienmiećza-
19SlBiernat,Prywatyzacjazadańpublicznych.Problematykaprawna,Warsza-
wa-Kraków1994,sl25lAutortenzwracauwagę,żezjawiskotomożeobejmować
różnorodneprzypadkiodchodzeniaodjednegozwymienionychelementówalbood
obunaraz,tjlodwykonywaniazadańpublicznychprzezpodmiotyadministracjipu-
blicznejlubteżoddziałaniawformachprawapublicznegolSzerzejtamże,sl25-26l
20SlBiernat,Prywatyzacja...,sl29-30l