Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
36
Rozdział1.Administracjapublicznawewspółczesnejnauceprawa
temrodzajwykonywanejdziałalności,atakżestojącyzapodmiotem
wykonującymtozadanieautorytetpaństwal
Przechodzącdoomówieniaaspektuprzedmiotowegopojęciaad-
ministracjipublicznej,należyzaznaczyć,żejakoprzedmiotadmini-
stracjipublicznejwskazujesięrealizacjęzadańpublicznych,tojest
-najogólniejrzeczujmując-zadań,któresąrealizowanewinteresie
publicznymlInterespubliczny,rozumianyjakodobrowspólne21lub
teżinteresogółu22,całegospołeczeństwa23,jestpojęciemnieostrym,
klauzulągeneralnąodecydującymznaczeniudlazrozumieniaistoty
administracjipublicznejlJesttopojęciewieloznaczne,ocharakterze
abstrakcyjnym,obejmująceswojątreściąpewienkatalogwartości
służącychaktualnie(wdanymmomencie)rozwojowispołeczności,
dlaktórejinterestenjestwyznaczany24lTakimiwartościamiwspólny-
midlacałejspołecznościmogąbyćwszczególności:sprawiedliwość,
bezpieczeństwo,zaufaniedoorganówpaństwa,dobropublicznelub
teżporządekpublicznylPodstawowycelifunkcjęinteresupubliczne-
go(atymsamymtakżedziałalnościadministracjipublicznej)stano-
wizapewnienieochronywartościleżącychwramachtegointeresu25,
czyliwartościdoniosłychdlaspołeczności,którateninteresreprezen-
tujejakowspólnotalPrzyinterpretacjipojęciainteresupublicznego
zpolawidzenianiemożejednakumykać,żezuwaginaswójniedo-
określonycharakterisilnyzwiązekzaktualnymiuwarunkowaniami
historycznymiorazspołeczno-politycznymipojęcietojestkategorią
zmiennąirelatywną-różnespołeczeństwamogąbowiemwdanym
okresiewyznawaćróżnesystemywartości,atakżekatalogwartości
21PorlmlinlHlIzdebski,MlKulesza,Administracja...,sl96-97lInterespubliczny
niemożebyćjednakutożsamianyzinteresempaństwaanizinteresemadministracjil
Niezawszebowiemcelepaństwaiadministracjibędązbieżne,jakkolwiekniektórzy
autorzypostulująwpiśmiennictwie,abyinterespublicznyutożsamiaćzcelamipań-
stwa(nplW
lJellinek,ElKrüger)lPodajęza:AlMednis,Prawodoprywatnościainte-
respubliczny,Kraków2006,sl28orazMlWyrzykowski,Pojęcieinteresuspołecznego
wprawieadministracyjnym,Warszawa1986,sl36l
22TakAlPuczko,Interesprywatnywprawieadministracyjnym,pracadoktorska,
Kraków2015,sl221(ArchiwumUJ)l
23TakAlMednis,Prawo...,sl25l
24TakAlPuczko,Interes...,sl222l
25PorlAlPuczko,Interes...,sl222l