Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Charakterczynnościsprawdzających
17
terminowościorazpoprawnościzeznańiinformacjidotyczącychzobowiązańpodat-
kowychpowstałychniezmocyprawa,alenapodstawiedecyzjiwymiarowejorganu
podatkowego3.
Czynnościtewdużejmierzemającharaktertechniczno-kontrolny.Polegająprzecież
głównienasprawdzeniuformalnejpoprawnoścideklaracji,zeznań,wykazów,infor-
macjipodatkowychorazwyjaśnieniuewentualnychbłędówrachunkowych,pomyłek
pisarskichiinnychtegorodzajubrakówtychdokumentów,anienaweryfikacjimającej
naceluwykrycieichwadliwościnaturymerytorycznej.Niemniejjednakustalenia
poczynioneprzezorganpodatkowywtrakcietychczynnościmogąwefekciespowo-
dowaćwszczęcieprzezniegokontrolipodatkowejalbopostępowaniapodatkowego
irozstrzygnięciesprawywformiedecyzjipodatkowej.Wtymsensieczynnościspraw-
dzająceczęstomającharakterwstępny(przygotowawczy),poprzedzającyrozpoczęcie
kolejnychprocedurpodatkowych.
Wwieluorzeczeniachsądówadministracyjnychzwróconozkoleiuwagęnakonse-
kwencjeodrębnegocharakteruczynnościsprawdzających,wporównaniuzespecyfiką
kontrolipodatkowej.Wwyrokuz9.02.2010r.4WSAwGliwicachstwierdził,że:nczyn-
nościsprawdzająceuregulowanezostaływDzialeV
,akontrolapodatkowawDziale
VIOrdynacjipodatkowejjakoodrębneinstytucjeprawaodnoszącesiędo»różnych«
stanówfaktycznychiprawnych,zwłasnąprocedurąiodmiennymicelami”
.
Wwyrokuz13.04.2004r.5WSAwŁodzistwierdził,żeczynnościsprawdzającepro-
wadzonesąwtrybieprzepisówzawartychwDzialeVo.p.(art.272-280o.p.)iniesą
tożsamezkontroląpodatkową,októrejmowawDzialeVIo.p.(art.281-292o.p.).Na
tejpodstawiesąduznał,żeczynnościsprawdzająceniesąprzeszkodądodokonania
korektydeklaracjiwpodatkuodtowarówiusługdotyczącejzobowiązaniapodatkowego
zaniektóremiesiące2000r.napodstawieart.81§1o.p.
WuchwaleNSAz24.10.2016r.6Sądzwróciłuwagęnacharakterczynnościsprawdza-
jących:nCzynnościsprawdzającesąporównywanedokontroliwstępnej,którejistota
poleganaweryfikowaniuorazkonfrontowaniuinformacjipochodzącychzróżnych
źródeł(...).Czynnościsprawdzającedotyczązatemtrzechokoliczności:terminowo-
ści,formalnejpoprawnościdokumentóworazustaleniastanufaktycznegowzakresie
niezbędnymdostwierdzeniazgodnościzprzedstawionymidokumentami.Toznaczy,
żewstosunkudopotrzebzwiązanychzpłatnościąpodatkówijejkontrolą,czynności
sprawdzającemającharakterformalnyiwstępny.Czynnościsprawdzającepozwalają
3Zob.Postępowaniepodatkowe.810wyjaśnieńiinterpretacji,red.D.Zalewski,A.Melezini,Warszawa
2013,s.33.
4ISA/Gl1026/09,CBOSA.
5ISA/Łd620/03,CBOSA.
6IFPS3/16,CBOSA.
