Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
I.Zagadnieniateoretycznedotyczącepriorytetówprezydencji
wyróżniaćsięmusząprzedstawicielepaństwasprawującegoprezydencję
orazsystemuRadyUE,wskładktóregowchodzątakżeKomitetStałych
Przedstawicieli(COREPER),SekretariatGeneralnyRadyUE,komitety
igrupyrobocze.Wszystkotosprowadzasiędokoniecznościwypracowania
specyficznegomodusoperandiprezydencji,naktórypozaprecyzyjnymiista-
łymiregułamiiproceduramiskładasięjejzapleczeinstytucjonalno-admi-
nistracyjneorazlogistyczno-techniczne21.
Prezydencjatotakżemechanizmkreacjiireprezentacjiinstytucjonal-
nejUniiEuropejskiejwwymiarzezewnętrznym(wobecpaństwtrzecich
iorganizacjimiędzynarodowych)iwewnętrznym(główniewobeckrajów
członkowskich,instytucjiiinnychpodmiotówUE)orazinicjowaniadebat
iprocesówpolitycznych22.Opierasiętonasterowaniuiwpływieprezyden-
cjinaprocesyintegracyjnewedługregułprzyjętychwtraktatach,aletakże
wsferzepozatraktatowej.
Prezydencjapozostajezjawiskiemorozbudowanejskalizłożoności.Do-
wodemnatoniechbędzieróżnicawanalizieprzewodnictwaujmowanego
zjednejstronyjakostanizdrugiej-jakoproces.Prezydencjarozpatrywana
jakostantoformułaskoncentrowananajejorganizacyjnymsprawowaniu
przezkonkretnepaństwo,aleteżpaństwaczłonkowskiewramachprezy-
dencjizbiorowej.Przewodnictwoujmowanejakoprocestozbiórpowta-
rzalnychproceduriinterakcjizachodzącychmiędzyelementamiistrukturą
systemuprezydencjiiUniiEuropejskiej.Jakoprocesdefiniowaćteżmożna
ciągnastępującychposobiekolejnychprezydencjiwramachprezydencji
grupowej.
Kontynuującanalizępolitologicznąprezydencji,wartoodnieśćsiędo
formjejpolitycznegowymiaru23.Bezwątpieniastajesięonaważnymele-
mentemkonstrukcjieuropejskiej,którejpodstawąjestuniapolityczna24.
Prezydencjawpisujesięwproceswspólnegoeuropejskiegopodejmowania
decyzji,dlategoteżjestważnymelementemkreowaniastrukturypolitycz-
nejUniiEuropejskiej25.Ztegotopowoduwliteraturzeprzedmiotupre-
21Z.Czachór,Prezydencjał,op.cit.,s.218-222.
22Por.M.Kałużyńska,PolskaprezydencjawUniiEuropejskiej-jakpomyślniezdaćeuropejski
egzamindojrzałości?,DBiuletynAnalizUKIE”2009,nr22,s.6.Dostępnenastronie:www.
prezydencjaue.gov.pl.
23W
.Martens,DwieEuropy.Przemówieniaeuropejskie1990-1994,przeł.D.Stanicka,Wy-
dawnictwo„WokółNas”,Gliwice1995,s.120.
24J.Janning,Europa.PrzyszłośćUnii,DDeutschland”2001,nr6,s.39.
25Zob.H.Wallace,W
.Wallace,M.A.Pollack(red.),Policy-MakingintheEuropeanUnion,
OxfordUniversityPress,Oxford2005.
