Book content

Skip to reader controlsSkip to navigationSkip to book detailsSkip to footer
Wprowadzenie
Książkajestpróbąsyntetycznegoujęciatytułowejproblematykizperspektywypo-
litologicznej.Oznaczatoskupieniesięnainstytucjach,procesach,regułachinormach
orazwskazanietychnajbardziejistotnychcech,którekonstytuująistnieniesamorządu
terytorialnegoatakżewspólnotlokalnych.Zastosowanytunowyinstytucjonalizm
oznaczaanalizęinterakcjinietylkomiędzyinstytucjami,alerównieżmiędzy
jednostkamiainstytucjami,zpodkreśleniemroligłównychaktorów,modelujących
oweinstytucje.Procesbadawczyodbywałsięprzezpodejściebehawioralne,napod-
stawieteoriiracjonalnegowyboru(alebezmatematyzacjiopisupołączonejzwyko-
rzystaniemmodeliekonomicznych),zporządkowaniemisystematyzowaniemmate-
riałuempirycznego.
Pracęotwieraprzeglądteorii,debatibadańnadsamorządemterytorialnym
iwspólnotamilokalnymi.Napoczątkuteżzostałzdefiniowanyzakresproblemowy
książkipoprzezwyjaśnieniekluczowychpojęć,przedewszystkimtychużytychwjej
tytule.Mająonecharakterotwartyiumożliwiająszerokąinterpretacjęorazdyskusję,
aleichzastosowanie,atakżekolejnośćnieprzypadkowe.Książkajestbowiempo-
święconaprzedewszystkimkwestiomsamorząduterytorialnegoanastępniewspólno-
tomlokalnym.Poruszanatuproblematykadotyczywszystkichjednosteksamorządu
terytorialnego,aleniewszystkichwspólnot.
PodwzględemzasięguterytorialnegopracaobejmujeobszarPolski.Jednakże
funkcjonowanienaszegokrajuwramachUniiEuropejskiejwymusiłorównieżukaza-
niemiędzynarodowejperspektywy,przedewszystkimprzezkrótkącharakterystykę
tytułowegozagadnieniawposzczególnychpaństwachUE.Podwzględemchronolo-
gicznympracaskupiasięgłównienaaktualnejproblematycesamorząduterytorialne-
goiwspólnotlokalnych.Aleiwtymprzypadkuniezbędnebyłowyjściepozaramy
współczesnościiukazanietłahistorycznego,zwłaszczaprzełomowegomomentuod-
rodzeniasamorząduterytorialnegow1990r.
Spojrzenienakwestiesamorząduterytorialnegoiwspólnotlokalnychdotyczy
przemianpolitycznych,ustroju,władzy,gospodarowania,partycypacjiobywatelskiej.
toterminybardzopojemne,azarazemmocnozróżnicowane.Każdyznichjest
przedmiotemzainteresowaniaprzedstawicieliwieludyscyplinnaukowych.Dowodem
tegojestrównieżróżnorodnabazaźródłowaksiążki.Jejcharakterystykęnależyzacząć
odaktównormatywnych,którejednakniezostaływyszczególnionewbibliografii
iprzypisach,gdyżwdobiepowszechnejdostępnościdoInternetuwymienianiewszyst-
kichwykorzystanychtuustawirozporządzeńjestnieuzasadnione.Przywoływane
wielokrotnieaktyprawnezasadniczymźródłem,zwłaszczawrozdziałachpoświę-