Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Pojęciesankcji
nyśrodowiskajedyniesporadyczniewystępująwklasycznejtrójczłonowej
konstrukcji(hipoteza,dyspozycja,sankcja),zawartejwjednymprzepisie
prawnym
44
.Zregułysankcjinależyposzukiwaćwinnychprzepisachprawa
ochronyśrodowiskalubpozanim,aczęstonormyocharakterzesankcyjnym
sąodrębnieskodyfikowane.Karypieniężnewsystemieochronyśrodowiska
mająistotneznaczenie.Autoruznajejezaśrodkirepresyjnealbozaśrodki
przymusowejrealizacjidecyzjiadministracyjnychlubjakokaręzaswoiste
wykroczenieadministracyjne.Zwracateżuwagęnaistniejącewnaucecy-
wilistycznejodrębnościdwóchrodzajówodpowiedzialności,rozróżniane
zuwaginajejprzesłanki:odpowiedzialnościsprawczejiodpowiedzialności
gwarancyjnej,zwanejrównieżodpowiedzialnościąexlege–opartejnazo-
biektywizowanychmiernikachpostępowania.Obiektywizacjazasadodpo-
wiedzialnościprawnejiprzyjmowanieobiektywnegokryteriumUwłaściwego
postępowania”jakoprzesłankaodpowiedzialnościjestszczególniewyraźna
wsystemiekarfinansowychstosowanychwobecorganizacjigospodarczych
zanieprzestrzeganiewymagańochronyśrodowiska.Przesłankąodpowie-
dzialnościjesttubowiemniewina,pojmowanajakonegatywnenastawienie
sprawcywprocesiemotywacyjnym,leczokreślonefakty,zdarzeniazaistniałe
obiektywniewświeciezewnętrznymlubdziałaniastwarzającezdaniem
normodawcyzagrożeniedlainteresuspołeczeństwa.Wkońcowejczęści
pracyAutorwyliczatypyodpowiedzialnościwprawieochronyśrodowiska.
Trzeciztychtypówcechujeodmiennaniżwprawiekarnymkonstrukcja
istylizacjawypowiedziprawnych,charakterystycznadlanormprawaad-
ministracyjnego.Podmiotamitejodpowiedzialnościsąjednostkiorganiza-
cyjne,aodpowiedzialnośćnieopierasięnakryteriumwinysprawcy,leczna
fakcienaruszeniaobowiązkuprawnego.Jestwięconaodpowiedzialnością
przedmiotową–exlege.Cechącharakterystycznątychsankcjijestrównież
to,żeaktynormatywneoperujątuściśleskwantyfikowanymiwielkościami
–normamitechniczno-ekonomicznymi,odzwierciedlającymiskwantyfiko-
wanystopieńzagrożeniaśrodowiskaprzyokreślonymrozmiarzenaruszeń
wymagańjegoochronyorazskonkretyzowanymistawkami(wzłotych)
jednostkowychkarzaprzekroczenietakustalonychnormochrony
45
.Autor
dodaje,żepodwzględemzastosowanejtechnikilegislacyjnejwodniesieniu
doinstytucjikarpieniężnychzanaruszeniewymagańochronyśrodowiska
karytewykazująpewnepodobieństwadoopłatzagospodarczekorzystanie
44
M.Mazurkiewicz,OpłatyikarypieniężnewsystemieochronyśrodowiskawPolsce(strukturaprawna
ifunkcje),AUWnr932,Wrocław1986,s.60–61.
45
Ibidem,s.108–109.
28
