Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
Rozdział1.Zasadyogólne–rozważaniateoretyczne
Biorącrównocześniepoduwagętematykęniniejszegoopracowania,awięcprob-
lematykęzasadogólnychpostępowaniaegzekucyjnegowadministracji,konieczne
stajesiępoczynieniechoćbypodstawowychuwagnatematsamegopojęciazasad
prawaorazsystemuzasadprawnych.Jesttoniezbędnewceluwyczerpującegoprze-
analizowaniaznaczeniaorazrolizasadwyszczególnionychwprostlubwynikających
pośredniozustawyoegzekucyjnympostępowaniuwadministracji.
Wnauceproblematykazasadprawajestpodejmowanazarównoprzezteore-
tykówprawa,jakistosującychprawo.Przedstawicieleobuwymienionychgrup
analizująprzepisy,którymnadanowalorzasadprawa,zdotychczasowychprze-
pisówkształtują(wyprowadzają)nowezasady,któreniezostałyexpressisverbis
wprowadzoneprzezustawodawcę,odnosząsiędonich,naichpodstawiekonstruują
poglądyczyteżuzasadniająrozstrzygnięciaswoichdecyzji.Uzasadnieniempowyż-
szegojestprzyjęciezałożenia,żezasadaprawatonormanadrzędnanadinnymi,
kierunkowskazinterpretacyjny,podstawowareguławykładni.
WramachnaukszczegółowychZ.Ziembińskiwskazuje,żen[ł]konstrukcjaza-
sadprawapozwalanauporządkowanieinstytucjiprawnych,ukazującfaktyczneich
ukształtowanie,atakżeusprawniaprocesdydaktycznyijestprzydatnadlapraktyki
prawniczej,stanowiącpodstawędlaformułowaniaokreślonychdyrektywinterpre-
tacyjnych.Problemwtym,iżzarównonapłaszczyźnieteoretycznej,jakidogma-
tycznejistniejąsporycodookreśleniasamegopojęcia»zasadyprawa«,jakiroli
zasadprawawnauceprawniczej.Poszczególnedyscyplinyprawoznawstwa,anawet
poszczególniautorzy,wodmiennysposóbcharakteryzują»zasadęprawa«,wyod-
rębniającrozmaitekatalogizasadprawa,jakiprzypisująimróżneznaczenie.Za-
sadyprawasąwięcokreślanejakoszczególnieważneregułyczyteżreguły,których
znaczenieuznajesięzapodstawowezewzględunasystemprawa,wyróżnionebądź
formalnie,albowyodrębnianezewzględunaichdoniosłośćspołeczną,ogólnośćod-
niesienia,tradycję,spełnianąprzezeńrolękonstruowaniasystemuprawnegoitp.”6.
JakwskazująB.M.Ćwiertniak,Z.GóraliK.Baran,ncharakteryzowanesąjako
normyprawaobowiązującegoozasadniczymznaczeniulubnormywnioskowane
zkolejnychnorm,stanowiąceichkonsekwencjelogiczne”7czyteżjakonnormy
prawneopodstawowymznaczeniudlacałegoprawalubjegoposzczególnych
gałęzi”8.Niektórzyautorzypodkreślają,żenzasadymusząbyćodpowiedniousy-
tuowanewhierarchiiaktówprawnych(konstytucje,ustawy),jakrównieżwsyste-
matyceaktówprawnych(przepisyogólneaktunormatywnego)”9.
6
Z.Ziembiński,Sprawiedliwośćspołecznajakopojęcieprawne,Warszawa1996,s.53.
7
B.M.Ćwiertniak,Z.Góral,K.Baran,Podstawowezasadyprawapracy,[w:]Zaryssystemuprawa
pracy,t.1,Częśćogólnaprawapracy,red.K.Baran,Warszawa2010,s.517.
8
J.Zimmermann,Prawoadministracyjne,Warszawa2006,s.83.
9
M.Korycka,Zasadyprawa,nJurysta”2007,nr8,s.4.
