"Definiowanie usług socjalnych w kontekście europejskim – od ogółu do szczegółu"

Spis treści

Krzysztof Piątek Wstęp do wydania polskiego 12

Przedmowa i podziękowania 18

Peter Herrmann Wciąż aktualne kwestie czy ostateczna zmiana programu? 20

Peter Herrmann, Albert Brandstätter O usługach socjalnych 27

Wstęp 27

Usługi pożytku publicznego – polityka UE 28

Usługi społeczne (ekonomicznego) pożytku publicznego – „agent provocateur” 29

Kamienie milowe w debacie na temat usług w Unii Europejskiej 34

Modernizacja – jakość – społeczeństwo: perspektywa terminologiczna 37

W kwestii modeli socjalnych i etyki społecznej 40

Fred Powell Zmienne właściwości obywatelstwa w społeczeństwie ponowoczesnym 44

Kontrakt na przyszłość 44

Menedżeryzm, reforma opieki społecznej i społeczeństw o obywatelskie 47

Trzecia droga i obywatelstwo 50

Polityk a zmiany 52

Rozłam polityczny i ponowne wynalezienie polityki 55

Demokracja stowarzyszeniowa, utopie i społe czeństwo obywatelskie 58

Wnioski 60

Susanna Heinäsmäki, Martina Liebsch Usługi socjalne zorientowane na osobę – w kierunku porozumienia 63

Wstęp 63

Rozumienie usług socjalnych 67

Zasadnicze funkcje dostawców usług wywodzących się ze społeczeństwa obywatelskiego 72

Motywacja świadczeń 74

Natura świadczenia usług socjalnych 74

Zasady dostarczania usług socjalnych 78

Podsumowanie 83

Peter Herrmann Usługi socjalne jako instrument integracji – z perspektywy Unii Europejskiej 86

Wprowadzenie 86

O co właściwie chodzi – integracja i walka z wykluczeniem 87

Typy państw dobrobytu i różne usługi 90

Definicja problemu – „typologie” ubóstwa i wykluczenia 92

Współzależność różnych obszarów działania 93

Przyczyny i skutki – gdzie sięgają usługi i jak można mierzyć ich jakość 94

Hans van Ewijk Praca wysokiej jakości: najistotniejsze jest uznanie 98

Wprowadzenie 98

Wysoka jakość zatrudnieni a w Unii Europejskiej 99

Praca wysokiej jakości – traktowanie usług socjalnych jako sektora 101

Praca wysokiej jakości jako uznanie dla zawodów związanych z pracą socjalną 107

Praca wysokiej jakości – promowanie ws pomagających warunków pracy 114

Podsumowanie 118

Peter Herrmann Standard dynamiki – dynamika standardów 123

Uściślenie – kwesti a kontekstualizacji i tworzenia relacji 123

Wstęp 123

Jakość – fundamentalne odniesienie definicyjne 124

Przywracanie właściwego porządku spraw 131

Podsumowanie 134

Peter Herrmann Dostępność usług socjalnych – kwestia oceny usług z perspektywy jakości społecznej 135

Zarys 135

Doststęp i cel – przełożenie kwestii technicznych na terminy społeczne 136

Skala i zakres usług – jak traktujemy kwestie socjalne? 142

Społeczność – napięcia wynikające ze spójności 144

Rozwiązanie – „technologia społeczna” czy technologia kwestii społecznych 145

Normy – normalizacja a społeczeństwo jako proces 147

Społeczeństwo – problemy modelu impasu 148

Podsumowanie 150

Mathias Maucher Kształtowanie ram prawnych i przepisów dotyczących usług socjalnych i zdrowotnych w Europie. Analiza odpowiedzi rządów państw członkowskich na pytania Komitetu do spraw Ochrony Socjalnej (SPC – Social Prote cti on Committee 2004) 155

Kontekst 155

Analiza odpowiedzi na poszczególne pytania lub sekcje kwestionariusza SPC 158

Główne punkty wspólne i różnice wśród 25 państw członkowskich 175

Bernd Schulze, Christoph Linzbach, Luk Zelderloo Usługi socjalne jako element zabezpieczeni a egzystencji : wybrane proble my na tle rozwoju prawa europejskiego 178

Usługi socjalne jako element zabezpieczeni a egzystencji 178

Wytyczne dotyczące usług 183

Europejskie prawo kartelowe 185

Europejskie regulacje w zakresie dofinansowania 186

Europejskie prawo zamówień publicznych 187

Obywatelstwo unijne 189

Traktat o Konstytucji Europejskiej i Karcie Praw Podstawowych 190

Europejski Model Socjalny 192

Otwarta metoda koordynacji 192

Ansgar Hense O (braku) możliwości postrzegania człowieczeństwa w kategoriach konkurencji: pytania o prawo europejskie 195

Wprowadzenie 195

Krytyczne pytania o prawo europejskie 196

Sytuacja w Niemczech: usługi socjalne = rynek 198

Deficyty prawa europejskiego i zadania do rozwiązania 200

Nowy początek jako szansa 202

Europejskie Lobby Kobiet „Who Cares ?” (czyli kto sprawuje opiekę i kogo to obchodzi) Artykuł prezentujący stanowisko Europejskiego Lobby Kobiet (European Women ’s Lobby,y, EWL ) w kwestiach opiekuńczych 206

Kto sprawuje opiekę? 207

Kampania opiekuńcza EWL „Who Cares ?” 209

Świadczenia usług opiekuńczych w Unii Europejskiej 209

Kto sprawuje opiekę? Stereotypy dotyczące płci a opieka 210

Tematy kampanii opiekuńczej EWL 210

Ekonomia opieki: świadczenie niedrogich usług opiekuńczych 212

Jakość pracy i usług opiekuńczych: opieka i rynek pracy 217

Kto sprawuje opiekę? Sytuacja napływowych pracowników opiekuńczych 221

Polityka Unii Europejskiej a opieka 223

Martin Schenk Ubóstwo i niepełnosprawność 226

Definicja i pojęcie ubóstwa 226

Zagrożenie ubóstwem i faktyczne ubóstwo: aktualne dane 227

Trudna sytuacja zawodowa 231

Mieszkania i mobilność 232

Opieka 233

Edukacja, praca i bezpieczeństwo socjalne,świadczenia, mieszkania 234

Myślenie o wzajemnych powiązaniach: osiem dróg zwalczania ubóstwa 236

Carole Salères Usługi socjalne we Francji – perspektywa narodowa 239

Usługi socjalne użyteczności publicznej: konkurencja a ochrona użytkowników znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji życiowej 239

Ariane Rodert, Ludvig Sandberg Krajowe forum wolontariackiej pracy socjalnej (Szwecja) – przyczynek do Europejskiego Modelu Socjalnego 246

Cechy usług socjalnych 246

Cechy szczególne dostawców non profit 249

Peter Herrmann Celtycki tygrys – kwestia pożytku publicznego? 252

Cechy usług socjalnych 252

Usługi socjalne w Irlandii 254

Wyzwania na poziomie narodowym 258

Wyzwanie europejskie 260

Peter Szynka Bezdomni obywatele. Świadczenie usług dla osób bezdomnych w Oldenburgu 261

Wstęp 261

Regionalny plan działania – walka z wykluczeniem społecznym: usługi dla osób bezdomnych poza systemem instytucjonalnym w Dolnej Saksonii 264

Wdrożenie regionalnego planu działania na poziomie lokalnym w rejonie Oldenburga 267

Refleksje krytyczne i wnioski 278

Andrea Wachter, Barbara Reiter Wspólnota mieszkaniowa Carnerigasse dla kobiet w ciąży i matek w sytuacjach kryzysowych 283

Wprowadzenie 283

Wspólnota mieszkaniowa (wm) – opis placówki 284

Wspólnota mieszkaniowa jako społeczna usługa Caritas Graz 286

Gwarancje jakości usług 288

Wkład działania wspólnoty mieszkaniowej w zwalczanieubóstwa 293

Bernd-Otto Kuper Przyszłość służb społecznych w Europie 295

Wyjątkowość usług socjalnych 297

Społeczne i państwowe świadczenie usług socjalnych 298

Konsekwencje dla Unii Europejskiej 299