Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DziałalnośćinwestycyjnagminwPolsce
występująróżnegotypurozliczeniafinansowe,przyjmująceokreślonąformęal-
gorytmówiprocedur,swymzakresemobejmującem.in.(Szewczuk,2010,s.141):
-zasadystanowieniaipozyskiwaniaśrodkówbudżetowych(wtymdochodów
własnych)ipozabudżetowych,
-wydatkinapodstawieprowadzonegorachunkuopłacalnościidostępności
źródełfinansowania,
-wydatkiprzeznaczanenainwestycjeocharakterzerzeczowymifinansowym,
wypłatywynagrodzeńpracowniczychwsektorzesamorządowym,finansowanie
działalnościjednostekoświatowych,służbyzdrowia,kulturyisportu,zakładów
igospodarstwbudżetowych,finansowanieośrodkówopiekispołecznej.
A.Harańczyk,wyjaśniającpojęciegospodarkifinansowej,wskazujenaproces,
któryobejmujenietylkosamogromadzenieiwydatkowanieśrodkówpieniężnych
przezpodmiotyprawapublicznego,aletakżecałokształtróżnychczynnościpraw-
nychiorganizacyjnych,któresłużątemuprocesowi.Przyjmująctakąinterpretację,
możnastwierdzić,iżokreślenie„gospodarkafinansowa”odnosisiędodziałalności
finansowejprowadzonejprzezpodmiotyprawapublicznegoiwgruncierzeczy
pokrywasię-aprzynajmniejjegoznaczeniejestzbliżone-zpojęciempublicznej
działalnościfinansowej(Harańczyk,2017).P
.Moteknatomiast,eksponującpodej-
ścieprocesowe,rozpatrujegospodarkęfinansowąsamorząduterytorialnegoprzez
pryzmatgromadzeniaiwydatkowaniaśrodkówpublicznychorazfinansowania
deficytuizarządzaniadługiempublicznymprzezorganywojewództw,powiatów,
miastnaprawachpowiatuorazgminnapodstawieuchwalonegobudżetu.Trzy
podstawoweelementygospodarkifinansowejsamorząduterytorialnegoodnoszą
siętudo:popierwszedochodów,podrugiewydatków,potrzeciesaldadochodów
iwydatków(Motek,2006,s.19).Natlepowyższychdefinicjimożnastwierdzić,
żesamorządowagospodarkafinansowaopierasięnaprocesachdotyczącychnie
tylkogromadzeniaiwydatkowaniaśrodkówpublicznych,alenacałokształcie
czynnościprawnychiorganizacyjnychsłużącychtymprocesom.Odnoszącsię
dodziałalnościfinansowejpodmiotówprawapublicznego,należystwierdzić,że
samagospodarkafinansowawsamorządzieterytorialnymmawielewspólnego
zpojęciempublicznejdziałalnościfinansowej.Systemfinansowysamorządute-
rytorialnegotworzybowiemogółinstytucjiprawnofinansowychzwiązanychwła-
śniezgospodarkąfinansową.Poszczególneinstytucjeprawnofinansowemogąbyć
wspólnedlagospodarkifinansowejjednosteksamorząduterytorialnegowszyst-
kichtrzechszczebli,mogąbyćrównieżinstytucjewłaściwetylkodlagospodarki
finansowejjednostkidanegoszczebla(Sawicka,2013,s.228)np.gminy.
10
