Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PRACENAUKOWEUNIWERSYTETUEKONOMICZNEGOWEWROCŁAWIUnr173
Finansenowewyzwaniateoriiipraktyki
Finansepubliczne
2011
BeataGuziejewska
UniwersytetŁódzki
DYLEMATYTEORIIIPRAKTYKI
WPROCESIESANACJIFINANSÓWPUBLICZNYCH
Streszczenie:Wartykulezawartorozważaniapoświęconepolitycznymuwarunkowaniomre-
formwsektorzefinansówpublicznych.Zjawiskookreślanejakopolitycznecyklebudżetowe
maswójpraktycznywyrazwprzesuwaniuwczasieniezbędnychreform,którychrezultatem
powinnobyćobniżeniedługupublicznego.Ogólnymzałożeniomrządowychdokumentów,
wktórychdeklarujesięsanacjęfinansówpublicznych,nietowarzysząfaktycznezmiany
wsystemiepodatkowymistrukturzewydatkówpublicznychwPolsce.
Słowakluczowe:finansepubliczne,cyklebudżetowe,konsolidacjafiskalna.
1.Wstęp
ReformyfinansówpublicznychwPolsce(araczejichbrak)zdeterminowane
ostatniowyraźniekalendarzemwyborczym.Jednaknarastającywbardzoniepoko-
jącymtempiedługpublicznyniepozostawiawątpliwości,żewnajbliższychlatach
konsolidacjafinansówpaństwajestniezbędna.Akcentywdyskusjipublicznejprze-
suwająsięrazwstronęwydatków,razwstronędochodówpublicznych.Niezbędne
będąchybajednakzmianypoobustronachbudżetu,prowadzącedozrównoważe-
niafinansówpublicznych.Zmianomwtymzakresiesprzyjaćmaobowiązującaod
1stycznia2010r.UstawaofinansachpublicznychorazPlanrozwojuikonsolidacji
finansów,przedstawionyprzezpremierarównieżnapoczątku2010r.
WocenachsytuacjisektorafinansówpublicznychwPolscepodkreślasię,
nierównowagafiskalnamawgłównejmierzecharakterstrukturalny,aidentyfikacji
czynnikównierównowagiupatrujesiępostroniezarównodochodowej,jakiwy-
datkowej[Moździerz2009,s.251].Podłożestrukturalnejestskutkiemzaniechania
sanacjisystemuwczasiedobrejkoniunkturygospodarczej,wlatachpoprzedzają-
cychglobalnykryzysfinansowy.Lata2008-2009niesprzyjałypodjęciureformze
względunaskutkikryzysudladochodówpublicznych,a2010r.upływałpodhasłem
wyborówsamorządowychizbliżającychsięwyborówparlamentarnych.Celemroz-
ważańjestwskazanienaaktualnekierunkireformowaniafinansówpublicznych
wnaszymkrajuorazbariery,wynikającebądźzniedostatkówdorobkuteoretyczne-
gowzakresiewskaźnikówoptymalnych,bądźzbarierpolitycznychispołecznych.