Содержание книги
перейти к управлению читателемперейти к навигацииперейти к деталям бронированияперейти к остановкам
Wprowadzenie
Zamierzeniemautoramonografiibyłoprzedstawieniesamorząduregionalnego
jakojednejzpodstawowychinstytucjiustrojowychdemokratycznegopaństwa
iwykazanie9żewwarunkachglobalizacji9rewolucjicyfrowejiwieloszczeblowe-
gozarządzaniawsektorzefinansówpublicznychodpowiedzialnośćzazadania
publiczneocharakterzeregionalnymwcorazszerszymzakresieprzejmująsa-
morządowewładzeregionu.Samorządregionalny9będącinstytucjąsektorafi-
nansówpublicznych9któramagwarantowaneustawowokompetencjeizasoby
środkówpublicznychdorealizacjicelówizadańpolitykiregionalnej9przejmuje
częśćkompetencjizastrzeżonychdotychczasdlacentrumipodejmujedziała-
nianakierowanenaaktywowanieendogenicznegopotencjałuregionu.Towarzy-
szątemudecyzjezakładająceodchodzenieodstrukturzbudowanychwedług
hierarchicznejpodległościiukładówdziałowo-branżowychnarzeczstruktur
poziomych9terytorialnych.Zprocesamitymiwiążąsięzkoleidziałaniawładz
publicznychzmierzającedoporządkowaniaukładuinstytucjonalnego9racjona-
lizacjistrukturorganizacyjnychodpowiedzialnychzaorganizowanie9udostęp-
nianieifinansowaniedóbrpublicznychwregionieorazprocesyracjonalizacji
wydatkówpublicznychponoszonychnaceleidziałaniapolitykiregionalnej.
FunkcjonowaniesamorząduwojewództwawPolsceodponad20lat9reali-
zowanewtymokresiezadaniazwiązanezpodnoszeniemkonkurencyjnościwo-
jewództw9wzmacniającesięodpierwszychlatodutworzeniasamorząduwoje-
wództwarangaiznaczeniewaspekciezarównopolitycznym9ustrojowym9jak
iadministracyjnymtegoszczeblawładzypublicznej9ajednocześniepojawiające
sięwPolsceodjakiegośczasuwyraźnetrendycentralistyczne9skutkująceosła-
bianiempozycjiisamodzielnościfinansowejsamorząduwojewództwazainspi-
rowałyautoradopodjęciapróbykonfrontacjizałożeńkoncepcjifederalizmufi-
skalnegozpraktykąfinansówsamorząduregionalnegowPolsce.
Teoriafederalizmufiskalnego9jakojednazewspółczesnychkoncepcjieko-
nomicznychnawiązującadoideiwielopoziomowychfinansówpublicznych9
szczególnąuwagękoncentrujenaproblemachdotyczącychdecentralizacji
ioptymalnegopodziałuokreślonychuprawnieńfiskalnychpomiędzyposzcze-
gólnepoziomyadministracjipublicznejzrespektowaniemtakichwartości9jak
partycypacjaobywatelskaidemokracja1.Efektamidecentralizacjirozumianej
1W.E.Oates,Anessayonfiscalfederalism,JournalofEconomicLiterature,1999,Vol.37(3).
