Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
Procesintegracjieuropejskiejwiążesięzezmianamirealiówdziałania
żnychpodmiotów,wtymrównieżjednosteksamorząduterytorialnego.Ele-
mentarnezasadyobowiązującewUniiEuropejskiejprzekładająsięmiędzy
innyminakształtowanierelacjipomiędzywładzamicentralnymiilokalnymi.
Zgodniezzasadąpomocniczości,społeczeństwoniepowinnowykonywaćtego,
cojednostkamożezdziałaćwłasnymisiłami,apaństwoniepowinnoprzej-
mowaćtychzadań,któremogąbyćwykonywaneprzezdziałającewnimpod-
mioty.EuropejskaKartaSamorząduLokalnegostanowi,iżgeneralnieodpowie-
dzialnośćzasprawypublicznepowinnyponosićprzedewszystkimteorgany
władzy,któreznajdująsięnajbliżejobywateli.Powierzająctefunkcjeinnemu
organowiwładzy,należyuwzględnićzakresicharakterzadaniaorazwymogi
efektywnościigospodarności.Członkostwowspołecznościeuropejskiej
oznaczazatemistotnąrangęjednosteksamorząduterytorialnego,wszczegól-
nościpodstawowych.Dlaprawidłowegofunkcjonowaniatychjednostekiich
władzrównieważne,jakustrojoweiorganizacyjneukształtowanie,jestwy-
posażeniewśrodkifinansoweadekwatnedozadań.
Niniejszapracadotyczygospodarkifinansowejjednosteksamorządu
terytorialnegowkrajachUniiEuropejskiej,zeszczególnymuwzględnieniem
Polski.Jejcelemjestanalizaiocenazróżnicowanychinstrumentówfinanso-
wych,główniezzakresuzasilaniafinansowegojednosteksamorząduterytorial-
negowposzczególnychkrajachunijnych.Wpracydominujezatempodejście
porównawcze,analiząwszczególnościobjętodochodypodatkowejednostek
samorząduterytorialnego,dotacjeisubwencjedlatychjednostekorazzwrotne
źródłafinansowaniaichzadań.WejściePolskidoUniiEuropejskiejstwarza
możliwościsięganiapośrodkipomocowe,stądwidentyfikacjiiocenieźródeł
zasobówfinansowychjednosteksamorząduterytorialnegoistotnemiejscezaj-
mujeproblematykawsparciaunijnego.Zespółautorskiwkolejnymetapieba-
dawczymdokonauszczegółowieniadotyczącegorozwiązańpolskich,podejmie
analizęinstrumentariumfinansowegofunkcjonującegowpraktyce,poszukując
jegozależnościprzyczynowo-skutkowychzprocesemintegracjieuropejskiej.