Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
PawełBroszkiewicz
trwałejutratytzw.konkurencyjnościposzczególnychregionów,którawbezpośredni
sposóbwpłynęłabynakondycjęgospodarczącałegokraju.Jednymzelementówpo-
litykiregionalnejprowadzonymnaszczeblupaństwowym,którystałsięsymbolem
spajającymczaspoprzedzającyreformęadministracyjnązokresemjejobowiązy-
wanianaterytoriumRzeczypospolitejPolskiej,byłyspecjalnestrefyekonomicz-
ne.Instrumenttenwpodstawowychzałożeniachmiałdoprowadzićdopozyskania
kapitałuwceluaktywizacjigospodarczejregionów.Realizacjawytycznychmiała
byćprzeprowadzonadziękizastosowaniurozbudowanegosystemurozwiązańinsty-
tucjonalnych,wskładktórychmiaływchodzićprzedewszystkimulgiizwolnienia
podatkowe.Zfunkcjonowaniemstrefwiązałysiętakżeinne,wzałożeniachrównie
ważnecele,któremiałydoprowadzićm.in.dozmianymonokulturyprzemysłowej
regionóworazzapewnićwymaganemiejscapracywregionachcharakteryzujących
sięnadwyżkąsiłyroboczej1.
Efektywnośćwykorzystaniauprzywilejowaniainwestycyjnegojestbezsporna
wujęciudługoterminowym,azasadnośćjegostosowaniapotwierdzonawielokrot-
niewróżnegorodzajuopracowaniachtematycznych.Celemartykułujestjednak
wykazaniewadinstrumentu,któreujawniłysiępodwpływemzróżnicowanych
czynnikówocharakterzefluktuacjiprawnychiekonomicznychwłaściwychdlaana-
lizowanegookresu.
2.Specjalnestrefyekonomicznewwojewództwiedolnośląskim
wlatach1999-2009
ObecnienaterenieDolnegoŚląskafunkcjonuje51obszarówuprzywilejowanych
inwestycyjnie,którezarządzaneprzezspółkizlokalizowanewKamiennejGórze,
Legnicy,WałbrzychuorazOddziałARPweWrocławiu.Szczegółowezestawienie
przestrzennestrefzujęciemposzczególnychpodstrefprezentujetab.1.
Dokońcaroku2009wposzczególnychstrefachwydanołącznie350zezwoleńna
działalnośćgospodarczą,zczego235przypadałonastrefyrdzenniezwiązanezre-
gionem,natomiast14byłowynikiemutworzeniapodstrefytarnobrzeskiejwKobie-
rzycachiBiskupicachPodgórnych.Wdalszejanaliziezostaniepominiętapodstrefa
tarnobrzeskazuwaginanieporównywalnośćdanychwbadanymokresie2.Należy
jednakpodkreślić,żeskumulowanaliczbaudzielanychzezwoleńbyładużowiększa,
leczzestawienietoniezawierazezwoleńcofniętychiunieważnionych.Zezwolenia
wygasłylubzostałycofniętezewzględunabrakdotrzymaniaterminówrozpoczęcia
działalności,ponoszenienakładówinwestycyjnychwynikającychzprzedmiotowe-
gozezwoleniabądźteżogłoszenieupadłościlublikwidacjiuprawnionychprzedsię-
1P.Broszkiewicz,Specjalnestrefyekonomicznejakoczynnikrozwojuregionalnego(naprzykła-
dzieDolnegoŚląskawlatach1997-2005),rozprawadoktorska,AE,Wrocław2006,s.4.
2PodstrefaKobierzyce-WrocławzarządzanaprzezOddziałARPweWrocławiupowstaław2005r.