Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Analogiepomiędzykonkurencjągospodarcząakonkurencjąregulacyjną
Zdrugiejjednakstrony,tewszystkiemożliwiedouzyskaniapo-
zytywneefektykonkurencjiregulacyjnejwpostacizwiększonejefek-
tywnościporządkówprawnych(alokacyjnej,produkcyjnejidyna-
micznej),równiedobrzemogąniezostaćosiągnięte,zaśkonkurencja
tamożewręczdoprowadzićinaczejniżtozałożonowdotychczaso-
wychrozważaniachdowielubardzoniekorzystnychskutków.Trzeba
bowiempamiętać,żetworzoneprzezkrajowychprawodawcówregu-
lacjeprawneposiadająwielecechcharakterystycznychdlatzw.dóbr
publicznych
38
ipodlegająwzwiązkuztymrozmaitymuwarunkowa-
niomcharakterystycznymdlatychwłaśniedóbr.Jednymztychuwa-
runkowańjestchociażbyto,żezdóbrtychkorzystabardzodużaliczba
osób,wtymteżwieleróżnychgrupinteresów.Wprzypadkuregula-
cjiprawnychoznaczato,żeposiadająone(jakoquasi-dobrapubliczne)
bardzoszerokieizróżnicowanegronoadresatów(tj.podmiotówzobli-
gowanychdoichprzestrzegania).Natomiastinteresytychosóbnieza-
wszezbieżne.Wzałożeniu(iwpostulowanymujęciumodelowym),
państwopoprzeztworzoneprzezsiebieregulacjeprawnepowinnosię
staraćowerozbieżneinteresyadresatówposzczególnychnormpraw-
nychgodzićorazwzajemniejezesobąwyważać,takabyzostałyone
wszystkieuwzględnionewmożliwiemaksymalnymstopniu.Tyletyl-
ko,żepaństwoniezawszejestwzmiankowanymwyważaniemoraz
godzeniemzainteresowane,apodlegająckonkurencyjnejpresjizestro-
nyinnychprawodawcówmożesięskupiaćnazaspokajaniupotrzeb
niektórychtylkogrupinteresów(tj.wybranychgrupadresatównorm
prawnych).
Wwarunkachkonkurencjiregulacyjnejkrajowyprawodawca
możezatemwychodzićnaprzeciwoczekiwaniomartykułowanym
przezniektóretylko,arbitralniewybraneiwąskookreśloneklasypod-
miotów(adresatów),pozostawiającinteresyinnychgruppodmiotów
pozazakresemswojegozainteresowania
39
.Wtensposóbdanaregu-
lacjaniezaspokoioptymalniepotrzebioczekiwańswoichadresatów
(amówiącściślezadowolitylkoniektórychznich)inieprzyczynisię
wzwiązkuztymdouzyskaniastanuefektywnościalokacyjnej.
Ponadtotrzebapamiętać,żenawetjeżeliwokreślonychprzypad-
kachprzyjętaprzezkrajowegoprawodawcęregulacjaprawnabędzie
38
39
Zob.szerzejwrozdzialeIV(punkt1.3).
D.Geradin,J.A.McCahery,op.cit.,s.6.
29