Wydajność fiskalna podatkowych źródeł dochodów jednostek samorządu terytorialnego w Polsce
Transformacja systemowa, jaka dokonała się w Polsce z początkiem lat 90. minionego wieku, oprócz wielu innych przemian, objęła fundamentalne przekształcenia w funkcjonowaniu władzy publicznej. Proces decentralizacji, który oznacza przekazywanie określonych zadań z poziomu władzy centralnej na niższe szczeble, rozpoczęto reaktywowaniem samorządu terytorialnego. W ramach tego procesu ukształtowany został obowiązujący obecnie trójszczeblowy system obejmujący gminy, powiaty i województwa. Podziału zadań między władze państwowe a samorządowe należy dokonywać zgodnie z zasadą pomocniczości, w myśl której zaspokojeniem potrzeb publicznych powinien zajmować się szczebel administracji publicznej będący najbliżej beneficjentów określonych świadczeń. Powierzanie zadań wymaga wyposażenia jednostek samorządu terytorialnego w odpowiedni majątek oraz zapewnienia adekwatnych zasobów pieniężnych wraz z władztwem w zakresie ich rozdysponowywania. Przyjąć należy, że są to elementarne warunki prawidłowego funkcjonowania jednostek samorządowych. Decentralizacja zadań publicznych powiązana jest zatem z decentralizacją finansów publicznych, tak w sferze wydatkowej, jak i dochodowej.
Autor: Teresa Famulska, Ryta Dziemianowicz, Krzysztof Biernacki, Beata Rogowska-Rajda
Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra