Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
15
(założeniemprocesusądowegojestspórdwóchrównoprawnychprzeciwnikówprzed
niezawisłymorganem),leczróżnyjestceliprzedmiotcałegopostępowaniasądowo-
administracyjnego18.Podstawowymproblemembyłabytukoniecznośćodmiennego
podejściadozagadnieniareformationisinpeius,coujemniewpłynęłobynaspójność
ijednolitośćpracy.
20Niniejszerozważanianadzakazemreformationisinpeiuswogólnympostępowa-
niuadministracyjnymnawiązująwpewnymstopniudomojejrozprawydoktorskiej
pt.Reformatioinpeiuswpostępowaniuadministracyjnym,wydanejw2002r.Nawią-
zaniatesąjednakfragmentaryczne,gdyżcałkowicieodmiennejestujęciegłówne-
goproblemuorazceli–wznacznymstopniu–układpracy.Opracowaniez2002r.
poświęconebyłokonstrukcjireformatioinpeius,awięcpominiętownimlubjedynie
zarysowanoistotneproblemycharakterystycznedlazakazujejdokonywania.Miało
onoponadtocharakterstricteteoretyczny,atakżeprawnoporównawczy,prezentowało
teżbardzorozbudowanewątkihistoryczne.Pracacelowodystansowałasięodzagad-
nieńmającychznaczeniepraktyczne.Orzecznictwosądoweprzywoływanootyle,
oilesłużyłodouzasadnieniapostawionychuprzedniotez,niepoddającgogłębszej
analiziepraktycznej.Wniniejszymopracowaniuzrezygnowałamzrozważaństricte
teoretycznychorazprawonoporównawczychihistorycznoprawnych.Przeprowadziłam
równieżpogłębionąanalizęorzecznictwasądowego,wtymprzedewszystkimsądów
administracyjnych.Dokonałamteżrewizjiwyrażonychniegdyśpoglądówmiędzy
innymicodosposobuocenynniekorzyści”stronywkontekściejejobiektywnegolub
subiektywnegocharakteru,zdolnościorganizacjispołecznejiprokuratoradopogor-
szeniasytuacjiprawnejstronywwynikuwniesionegoprzeznieodwołania,rozumienia
pojęcianniekorzyści”wpostępowaniuzażaleniowymczyocenyzdolnościdopogor-
szeniasytuacjiprawnejstronywprzypadkuniektórychzaskarżalnychpostanowień.
Przygotowanienowegoopracowaniawydawałomisięcelowezkilkuwzględów.
Popierwsze,współcześniereformatioinpeiusukazywanajestzasadniczoodstro-
nyzakazujejdokonywania,copowoduje,żeinterpretacjazarównodoktryny,jak
iorzecznictwaskłaniasięwkierunkuwzmocnieniajegogwarancyjnejroliizawę-
żającejwykładniprzesłanekodstąpieniaodniego19.Ponadtowciągu16lat,jakie
minęłyodczasuwydaniapoprzedniejpracy,wsposóbistotnyzmieniłsięstanprawny,
awobszernymorzecznictwiesądówadministracyjnychporuszonoproblemynieza-
uważaneprzedrokiem2002.
Podrugie,zmianyregulacjiprocesowych(k.p.a.io.p.)orazobowiązującaod
1.01.2004r.ustawazdnia30.08.2002r.–Prawoopostępowaniuprzedsądami
18Zob.J.Zimmermann,Zakaz…,s.363in.
19Natematgwarancyjnejrolizakazzob.międzyinnymiR.Kędziora,Ogólne…,s.394.
