"Zarządzanie publiczne"

Spis treści

Wstęp 9

I. Od idealnej biurokracji do zarządzania publicznego 13

1. Model idealnej 13

2. Funkcjonowanie modelu idealnej biurokracji 15

3. Czynniki ewolucji administracji publicznej 16

4. Kierunki reformowania sektora publicznego 19

5. W kierunku zarządzania publicznego 23

6. Menedżerskie i partycypacyjne zarządzanie publiczne 25

7. Administracja publiczna a zarządzanie publiczne 29

8. W stronę przyszłości 32

Bibliografia 33

II. Polityka a polityka publiczna 35

Wprowadzenie 35

1. Polityka jako przestrzeń społecznej debaty 36

2. Polityka jako system polityczny 42

3. Polityka jako działanie 44

4. Polityka publiczna 46

5. Zależności zachodzące między czterema płaszczyznami (poziomami) polityki 50

Podsumowanie 55

Bibliografia 57

III. Polityka i gospodarka 59

1. Niesprawności rynku a niesprawności państwa 59

Wprowadzenie 59

2. Gospodarka i rynek, polityka i państwo 62

3. Dynamika relacji polityka - gospodarka 64

4. Funkcje państwa i mechanizmy wzmacniające zdolność państwa do działania 67

5. Koncepcje roli państwa w gospodarce 72

Podsumowanie 77

Bibliografia 79

IV. Organizacje pozarządowe? trzeci sektor współczesnego społeczeństwa 81

Wprowadzenie 81

1. Teoretyczne podstawy rozwoju i funkcjonowania organizacji pozarządowych i trzeciego sektora 82

Z perspektywy ekonomii 82

Z perspektywy socjologii 83

Z perspektywy nauk politycznych 84

2. Granice trzeciego sektora 89

3. Główne problemy funkcjonowania trzeciego sektora 91

4. Polskie doświadczenia i problemy 95

Podsumowanie 98

Bibliografia 100

V. Wzrost i załamanie państwa opiekuńczego 102

Wprowadzenie 102

1. Modele państwa opiekuńczego 104

2. Rozkwit i załamanie się państwa opiekuńczego 106

3. Specyfika problemów krajów pokomunistycznych 111

4. Polityka społeczna w Polsce 115

5. Problemy przeprowadzania reform usług społecznych 117

6. Poszukiwanie nowego modelu polityki społecznej 119

Podsumowanie 123

Bibliografia 126

VI. Polityka równości szans 128

Wprowadzenie 128

1. Teoretyczne podstawy polityki równości szans 131

2. Zasady polityki równości szans 138

3. Doświadczenia krajów pokomunistycznych 142

4. Polskie doświadczenia okresu transformacji ustrojowej 144

Podsumowanie 147

Bibliografia 150

VII. Systemy emerytalne i kierunki ich reformowania 152

Wprowadzenie 152

1. Reformowanie systemów emerytalnych 154

System o zdefiniowanej składce 155

System kapitałowy 156

Wielofilarowy system emerytalny 162

2. Doświadczenia krajów pokomunistycznych 164

3. Polska reforma emerytalna 168

Podsumowanie 176

Bibliografia 179

VIII. Polityka zatrudnienia 181

Wprowadzenie 181

1. Instytucjonalna obudowa rynku pracy 182

2. Czynniki kształtujące sytuację na rynku pracy i politykę zatrudnienia 191

3. Doświadczenia krajów pokomunistycznych 195

4. Polityka zatrudnienia i rynek pracy w Polsce 199

Podsumowanie 209

Bibliografia 212

IX. Ekonomia społeczna 214

Wprowadzenie 214

1. Systemowe usytuowanie ekonomii społecznej 215

2. Cechy ekonomii społecznej 218

3. Funkcje ekonomii społecznej 221

4. Istota i cechy przedsiębiorstwa społecznego 223

5. Ekonomia społeczna a rozwój lokalny 231

6. Uwarunkowania rozwoju ekonomii społecznej w Polsce 236

Podsumowanie 241

Bibliografia 243

X. Polityka strukturalna 246

Wprowadzenie 246

1. Teoretyczne fundamenty polityki strukturalnej 247

2. Doświadczenia w prowadzeniu polityki strukturalnej 253

3. Polityka strukturalna w krajach pokomunistycznych i w Polsce 263

Podsumowanie 268

Bibliografia 271

XI. Modele polityki regionalnej 274

Wprowadzenie 274

1. Współczesne uwarunkowania rozwoju regionalnego 275

2. Doświadczenia polityki regionalnej w krajach wysoko rozwiniętych 278

3. Spór o model polityki regionalnej w Polsce 286

Podsumowanie 300

Bibliografia 303

XII. Bezpieczeństwo energetyczne 306

Wprowadzenie 306

1. Czynniki determinujące bezpieczeństwo energetyczne 308

2. Polityka energetyczna w Unii Europejskiej 312

3. Polityka energetyczna Rosji 316

4. Bezpieczeństwo energetyczne i polityka energetyczna Polski 320

Podsumowanie 328

Bibliografia 331

XIII. Unia Europejska 333

Wprowadzenie 333

1. Mechanizm koordynacji 334

2. Strategia lizbońska 340

3. Europejski model społeczny 348

4. Rozszerzenie 354

5. Polska w Unii Europejskiej 358

Podsumowanie 363

Bibliografia 365

XIV. Rozwój społeczno-gospodarczy 367

Wprowadzenie 367

1. Czym jest rozwój? 369

2. Koncepcja rozwoju zrównoważonego 375

3. Polityka rozwoju 379

4. Polityka rozwoju a spójność społeczna 384

5. Rozwój i globalizacja 389

Podsumowanie 391

Bibliografia 393

XV. Dobre rządzenie 396

Wprowadzenie 396

1. Sposoby koordynacji działań zbiorowych 397

2. Governance 402

3. Rządzenie imperatywne i interaktywne 406

4. Metarządzenie 415

5. Racjonalność 419

6. Atrybuty dobrego rządzenia 424

Podsumowanie 425

Bibliografia 426