"Potencjał instytucjonalny administracji samorządowej a rozwój lokalny"

Spis treści

Wstęp 8

1. Sformułowanie problemu badawczego oraz założenia metodyczne pracy 12

1.1. Cele pracy i hipotezy badawcze 12

1.2. Metodyka badań i materiały źródłowe 14

1.2.1. Podstawy metodyczne oceny poziomu rozwoju jednostek terytorial-nych szczebla gminnego i ich klasyfikacji 14

1.2.2. Założenia metodyczne analizy potencjału instytucjonalnego admini-stracji lokalnej 20

1.2.3. Metodyka badań dotycząca związku między poziomem potencjału instytucjonalnego urzędów gmin a poziomem rozwoju lokalnego 23

1.2.4. Materiały źródłowe 26

1.3. Problem badawczy w literaturze przedmiotu 28

2. Wybrane aspekty rozwoju lokalnego 40

2.1. Rozwój lokalny – zarys problematyki 40

2.2. Metody i ich wykorzystanie w określaniu poziomu rozwoju gminy 46

2.3. Rola i miejsce administracji gminnej w zarządzaniu rozwojem lokalnym 50

2.4. Specyfika zarządzania w samorządzie terytorialnym – podobieństwa i różnice w zarządzaniu jednostką gospodarczą a jednostką terytorialną 54

3. Urząd gminy jako jednostka organizacyjna administracji lokalnej 63

3.1. Urząd gminy jako organizacja publiczna 63

3.2. Istota, cechy i cele funkcjonowania urzędu gminy 66

3.3. Charakterystyka działań urzędu gminy – od administrowania do zarządzania 69

3.4. Główne modele zarządzania w administracji publicznej 72

4. Ujęcie instytucjonalne administracji lokalnej 79

4.1. Pojęcie instytucji w teorii ekonomii 79

4.2. Zmiana instytucjonalna – źródła, mechanizmy 83

4.3. Pojęcie i struktura potencjału instytucjonalnego urzędu gminy 88

5. Poziom rozwoju gmin Podkarpacia w świetle wyników badań 95

5.1. Ogólna prezentacja województwa podkarpackiego 95

5.2. Klasyfikacja gmin z uwzględnieniem wskaźnika syntetycznego rozwoju lokalnego 99

5.3. Typowanie gmin do badań szczegółowych i ich położenie 107

5.4. Ocena poziomu rozwoju gmin 109

6. Analiza poziomu potencjału instytucjonalnego urzędów gmin Podkarpacia 114

6.1. Charakterystyka obszarów i kryteriów zarządzania potencjału instytucjonalnego urzędu gminy 114

6.2. Pomiar rozwoju potencjału instytucjonalnego w urzędach gmin 126

6.3. Klasyfikacja badanych jednostek administracji lokalnej ze względu na osiągnięty poziom potencjału instytucjonalnego 138

7. Ocena związku między poziomem rozwoju potencjału instytucjonalnego urzę-dów gmin a poziomem rozwoju gmin województwa podkarpackiego 147

7.1. Analiza zależności między potencjałem instytucjonalnym a poziomem roz-woju gmin województwa podkarpackiego 147

7.2. Poziom rozwoju lokalnego i poziom rozwoju potencjału instytucjonalnego według typu gminy 155

7.3. Poziom rozwoju potencjału instytucjonalnego oraz jego obszarów a poziom rozwoju lokalnego 159

7.4. Proponowane kierunki działań na rzecz zmian w potencjale instytucjonalnym administracji lokalnej 167

Zakończenie 175

Bibliografia 179

Spis tabel 193

Spis rysunków i map 196

Aneks 197