"Legalizacja samowoli budowlanej"

Spis treści

Rozdział 1

Rozdział 2

Rozdział 3

Rozdział 4

Rozdział 5

Rozdział 6

Rozdział 7

Rozdział 8

Rozdział 9

Rozdział 10

Rozdział 11

Wykaz skrótów | str 11

Rozdział 12

Rozdział 13

Wstęp | str 13

Rozdział 14

Pojęcie samowoli budowlanej | str 17

1.1. Dokonanie zgłoszenia a art. 48 pr. bud.  | str 29

Przykłady samowoli budowlanych | str 29

1.2. Rozpoczęcie robót budowlanych przed uzyskaniem ostatecznego pozwolenia na budowę | str 32

1.3. Samowola budowlana a wyeliminowanie z obrotu prawnego pozwolenia na budowę | str 35

Samowola formalna i materialna na gruncie Prawa budowlanego z 1974 r. | str 37

Zakończenie budowy (robót budowlanych) a kwalifikacja prawna samowoli | str 38

Ciągłość samowoli budowlanej | str 40

Brak domniemania popełnienia samowoli budowlanej | str 45

Definicja inwestora na podstawie orzecznictwa | str 57

Pojęcie inwestora w postępowaniu legalizacyjnym i naprawczym | str 57

Definicja inwestora stworzona na podstawie przepisów Prawa budowlanego | str 60

3. Dziedziczność tytułu inwestora i sukcesja osób prawnych | str 62

Inwestor, następca prawny inwestora a postępowanie egzekucyjne | str 70

Sukcesja na gruncie starego Prawa budowlanego | str 77

Artykuł 52 pr. bud. | str 80

Samowola budowlana w 1928 r. i w 1961 r.  | str 85

Samowola budowlana w przepisach z 1928 r. | str 85

Samowola budowlana w przepisach z 1961 r. | str 89

Legalizacja samowoli budowlanej na mocy Prawa budowlanego z 1974 r.  | str 95

Prowadzenie legalnych robót budowlanych na gruncie Prawa budowlanego z 1974 r. | str 95

Wykonywanie robót budowlanych z naruszeniem Prawa budowlanego z 1974 r. | str 100

Legalizacja „starych samowoli budowlanych” | str 103

Przesłanki rozbiórki obiektu na mocy przepisów Prawa budowlanego z 1974 r. | str 107

Nakaz wykonania określonych zmian lub przeróbek niezbędnych na mocy art. 40 pr. bud. z 1974 r. | str 117

Pozwolenie na użytkowanie „starej samowoli budowlanej” | str 118

Reguły wszczynania postępowania – przed i po 19.09.2020 r. | str 124

Zasada oficjalności a wnioski o wszczęcie postępowania niepochodzące od inwestora – kwestia bezczynności organu | str 130

Postępowanie w sprawie samowoli budowlanej – art. 48 pr. bud. | str 137

Pojęcie samowoli budowlanej | str 139

Strona postępowania legalizacyjnego | str 139

Organy właściwe do legalizacji samowoli budowlanej | str 141

Wszczęcie postępowania legalizacyjnego | str 146

Przepisy intertemporalne | str 157

Procedura legalizacyjna | str 168

Zaświadczenie o zgodności z przepisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego decyzji o warunkach zabudowy | str 171

Decyzja o warunkach zabudowy | str 173

Dokumenty legalizacyjne, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 pr. bud. | str 177

Zgodność projektu zagospodarowania działki lub projektu zagospodarowania terenu z przepisami techniczno-budowlanymi | str 180

Odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych | str 181

Opłata legalizacyjna | str 188

Opłata legalizacyjna a przepisy Ordynacji podatkowej | str 198

Decyzja o legalizacji | str 202

Adresat decyzji o rozbiórce | str 204

Przesłanki wydania decyzji o rozbiórce | str 204

Przepisy przejściowe | str 209

Przesłanki prowadzenia postępowania uproszczonego | str 216

Decyzje w postępowaniu uproszczonym | str 221

Przeszkody dla prowadzenia postępowania uproszczonego | str 226

Postępowanie naprawcze prowadzone na podstawie art. 50–51 pr. bud.  | str 233

Przesłanki wstrzymania robót budowlanych | str 234

Prowadzenie robót budowlanych bez pozwolenia na budowę/zgłoszenia | str 235

Prowadzenie robót budowlanych w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia lub zagrożenie środowiska | str 238

Prowadzenie robót budowlanych na podstawie zgłoszenia z naruszeniem art. 29 ust. 1 i 3 pr. bud. | str 242

Budowa domów „bez formalności” i legalizacja | str 244

Prowadzenie robót budowlanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w decyzji o pozwoleniu na budowę, projekcie zagospodarowania działki lub terenu, projekcie architektoniczno-budowlanym lub w przepisach | str 256

Uchwała składu siedmiu sędziów NSA z 3.10.2016 r., II OPS 1/16 | str 257

Procedura naprawcza – wstrzymanie robót budowlanych | str 260

Skutki wykonywania robót budowlanych pomimo ich wstrzymania | str 263

Rozstrzygnięcia organów nadzoru budowlanego w postępowaniu naprawczym | str 266

10.1.  Zaniechanie dalszych robót budowlanych, rozbiórka obiektu budowlanego lub jego części, doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego | str 267

10.2.  Obowiązek wykonania w wyznaczonym terminie określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem | str 274

Przykłady nakazów, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 2 pr. bud. | str 278

Uchwała składu siedmiu sędziów NSA w sprawie II OPS 2/10 | str 279

Decyzja o braku podstaw do nałożenia obowiązku, o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 2 pr. bud. | str 282

Obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego zamiennego (w razie potrzeby wykonanie czynności lub robót w celu doprowadzenia ich do stanu zgodnego z prawem) | str 287

Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu | str 289

Procedura przed organem administracji architektoniczno-budowlanej w związku z wydaniem decyzji na mocy art. 51 ust. 1 pkt 3 pr. bud. | str 301

Adresaci obowiązków na podstawie art. 50–51 pr. bud. | str 306

Procedura „żółtej kartki” | str 309

Kolizja trybów – legalizacja a stan techniczny | str 313

Samowolna zmiana sposobu użytkowania obiektu lub jego części | str 323

Procedura przed organem nadzoru budowlanego | str 327

Krąg uprawnionych/stron w procedurze legalizacji samowolnej zmiany sposobu użytkowania | str 331

Czym jest zmiana sposobu użytkowania? | str 337

Zmiana sposobu użytkowania a Prawo budowlane z 1974 r. | str 340

Prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane | str 343

Tymczasowe obiekty budowlane – legalizacja | str 357

„Samowole covidowe” | str 363

Samowolna rozbiórka obiektu budowlanego | str 375

Egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym w postępowaniu legalizacyjnym | str 381

Wstęp | str 381

Zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej | str 391

Rozpatrzenie zarzutów przez organ egzekucyjny | str 395

Środki egzekucyjne na gruncie Prawa budowlanego – grzywna w celu przymuszenia | str 397

Wykonanie zastępcze – procedura | str 402

Wybór środka egzekucyjnego przez organ | str 408

Zobowiązany na gruncie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i Prawa budowlanego | str 411

Wykaz aktów prawnych  | str 421

Wykaz orzeczeń  | str 423

Bibliografia  | str 437