"System finansowy w Polsce, t. 2"

Spis treści

Przedmowa do drugiego wydania 10

Część II. Publiczny system finansowy 14

13. Zasady funkcjonowania i zakres publicznego systemu finansowego (Barbara Woźniak) 14

13.1. Zadania publiczne i środki ich realizacji 14

13.1.1. Zadania państwa 14

13.1.2. Zadania samorządu terytorialnego 27

13.2. Specyfika publicznego systemu finansowego 34

13.2.1. Dobra publiczne 34

13.2.2. Środki publiczne 40

13.3. Sektor finansów publicznych 57

13.3.1. Podmioty i instytucje sektora finansów publicznych 57

13.3.2. Instytucje poboru dochodów publicznych i kontroli publicznej gospodarki finansowej 66

13.4. Dochody i wydatki sektora finansów publicznych 72

13.5. Kierunki zmian w publicznym systemie finansowym 87

Literatura 90

14. System budżetowy państwa (Joanna Marczakowska-Proczka) 95

14.1. Budżet państwa 95

14.1.1. Pojęcie i istota budżetu państwa 95

14.1.2. Podstawy prawne gospodarki budżetowej 97

14.1.3. Funkcje budżetu 98

14.1.4. Zasady budżetowe 99

14.2. Klasyfikacja budżetowa 102

14.3. Planowanie budżetowe 104

14.3.1. Etapy tworzenia budżetu 104

14.3.2. Rodzaje dochodów i wydatków budżetowych 107

14.3.3. Metody planowania budżetowego 114

14.4. Realizacja budżetu państwa 117

14.4.1. Przepływy środków pieniężnych 117

14.4.2. Obsługa rachunków budżetu państwa 120

14.4.3. Kontrola i dyscyplina budżetowa 122

14.4.4. Plan budżetu a jego wykonanie 125

14.5. Budżet a skarb państwa 127

14.5.1. Miejsce i funkcje skarbu państwa w gospodarce rynkowej 127

14.5.2. Skarb państwa w sektorze finansów publicznych 130

14.6. Budżet Unii Europejskiej 131

14.6.1. Geneza i funkcje budżetu Unii Europejskiej 131

14.6.2. Procedura budżetowa w Unii Europejskiej 133

14.6.3. Realizacja budżetu Unii Europejskiej 137

14.6.4. Rozliczenia Polski z Unią Europejską 140

14.7. Perspektywy polityki budżetowej w Polsce na najbliższe lata 142

Literatura 144

15. System finansowy jednostek samorządu terytorialnego (Czesława Rudzka-Lorentz) 146

15.1. Podstawy gospodarki finansowej samorządu terytorialnego 146

15.2. Udział samorządu terytorialnego w dochodach i wydatkach sektora finansów publicznych 151

15.3. Podział zadań i kompetencji między administrację rządową i samorząd terytorialny 152

15.4. Wydatki budżetów jednostek samorządu terytorialnego 156

15.5. Dochody budżetów jednostek samorządu terytorialnego 161

15.6. Źródła zagraniczne finansowania zadań jednostek samorządu terytorialnego 168

15.7. Partnerstwo publiczno-prywatne 170

15.8. Przychody i rozchody budżetów jednostek samorządu terytorialnego 174

15.9. Budżet jednostki samorządu terytorialnego 176

15.10. Kontrola gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego i nadzór nad nią 178

15.11. Kierunki zmian w systemie finansowym jednostek samorządu terytorialnego 181

Literatura 182

16. Fundusze celowe (Barbara Woźniak) 184

16.1. Miejsce i rola funduszy celowych w publicznym systemie finansowym 184

16.2. Przychody i wydatki funduszy celowych 193

16.3. Dotacje budżetowe dla funduszy celowych 199

16.4. Zadania funduszy celowych i źródła ich finansowania 207

16.4.1. Fundusze ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych 208

16.4.2. Pozostałe fundusze celowe 217

16.4.3. Fundusze celowe utworzone w 2005 r 229

16.5. Agencje państwowe 235

16.6. Kierunki zmian funkcjonowania funduszy celowych 242

Literatura 245

17. Pomoc publiczna (Barbara Woźniak) 248

17.1. Istota i zasady udzielania pomocy publicznej 248

17.2. Rodzaje i instrumenty pomocy publicznej 260

17.3. Notyfikacja i autoryzacja pomocy publicznej w Unii Europejskiej 264

17.4. Notyfikacja pomocy publicznej w Polsce 268

17.5. Ewolucja unijnej polityki udzielania pomocy publicznej 271

17.6. Wyłączenia grupowe i pomoc regionalna 277

17.7. Kierunki zmian polityki w zakresie pomocy publicznej 284

Literatura 287

18. Polityka fiskalna (Barbara Kolanowska-Kowalska) 290

18.1. Istota, zakres i funkcje polityki fiskalnej 290

18.2. Stabilizacyjne działanie polityki fiskalnej 294

18.3. Środki realizacji polityki fiskalnej 299

18.3.1. Polityka podatkowa 299

18.3.2. Polityka celna 321

18.3.3. Pozostałe daniny publiczne 326

18.3.4. Dylematy rozdysponowywania środków publicznych 334

18.3.5. Deficyt budżetowy 343

18.4. Kierunki zmian polityki fiskalnej państw członkowskich Unii Europejskiej 358

Literatura 361

19. Dług publiczny (Grzegorz Gołębiowski) 363

19.1. Dług publiczny i jego rodzaje 363

19.1.1. Pojęcie długu publicznego 363

19.1.2. Systematyka długu publicznego 365

19.1.3. Przyczyny powstawania i istota długu publicznego 368

19.1.4. Alternatywne metody finansowania zadań publicznych 370

19.2. Ciężar długu w kontekście dopuszczalnych granic zadłużenia 371

19.2.1. Aspekty teoretyczne 371

19.2.2. Dług publiczny i granice zadłużenia w wybranych krajach 373

19.2.3. Ustawowe granice zadłużenia 374

19.3. Ewolucja zadłużenia publicznego w Polsce w okresie transformacji 375

19.3.1. Wejście państwa na krajowy i międzynarodowy rynek finansowy 375

19.3.2. Instrumenty zaciągania długu 378

19.3.3. Poziomi struktura zadłużenia skarbu państwa 379

19.3.4. Dług samorządowy 385

19.4. Strategie zarządzania długiem publicznym 387

19.4.1. Restrukturyzacja długu publicznego 388

19.4.2. Rządowe strategie zarządzania długiem publicznym w Polsce 392

19.5. Kierunki zarządzania długiem publicznym w XXI w 394

Literatura 396

Część III. Finanse podmiotów sfery realnej 400

20. Gospodarstwa domowe (Grażyna Rytelewska) 400

20.1. Ograniczenie budżetowe konsumpcji w gospodarce rynkowej 400

20.2. Źródła finansowania konsumpcji gospodarstw domowych 403

20.2.1. Tworzenie i rozdysponowywanie strumienia dochodów sektora gospodarstw domowych 404

20.2.2. Podatki od osób fizycznych a zmiany w strukturze finansowania konsumpcji 407

20.2.3. Kredyt konsumpcyjny 409

20.2.4. Spożycie ogółem gospodarstw domowych 413

20.2.5. Oszczędności jako źródło finansowania odłożonej konsumpcji 414

20.3. Zarządzanie majątkiem gospodarstw domowych 419

20.3.1. Majątek rzeczowy 420

20.3.2. Aktywa finansowe 421

20.4. Kierunki zmian w powiązaniach między gospodarstwami domowymi a systemem finansowym 429

Literatura 433

21. Przedsiębiorstwa (Agnieszka Cenkier, Paweł Felis, Grzegorz Gołębiowski) 435

21.1. Finanse przedsiębiorstwa 435

21.1.1. Charakterystyka ogólna 436

21.1.2. Cele finansów przedsiębiorstwa 436

21.1.3. Ruch okrężny kapitału i wartości rzeczowych 437

21.2. Źródła finansowania działalności przedsiębiorstwa 438

21.2.1. Kapitał własny 438

21.2.2. Kapitał obcy 441

21.3. Strategia podatkowa przedsiębiorstwa 447

21.3.1. Reakcje podatników na obciążenia podatkowe 448

21.3.2. Wpływ podatków na działalność przedsiębiorstwa 450

21.4. Związki finansów przedsiębiorstw z pozostałymi elementami systemu finansowego 458

21.5. Wybrane zagadnienia zarządzania finansami przedsiębiorstwa 461

21.5.1. Decyzje inwestycyjne i finansowe 461

21.5.2. Elementy analizy wskaźnikowej 464

21.5.3. Zarządzanie kapitałem obrotowym 467

21.6. Kierunki zmian w powiązaniach między przedsiębiorstwami a systemem finansowym 470

Literatura 472

22. Zakończenie. Krajowy system finansowy wobec globalizacji (Jan Krzysztof Solarz) 474

22.1. Przejawy globalizacji i próby wyjaśnienia niektórych jej aspektów 474

22.1.1. Pojęcie i przejawy globalizacji 474

22.1.2. Próby teoretycznego wyjaśnienia niektórych aspektów globalizacji 479

22.2. Międzynarodowy system finansowy 484

22.2.1. Pojęcie międzynarodowego systemu finansowego 484

22.2.2. Elementy i więzi międzynarodowego systemu finansowego 486

22.2.3. Transgraniczna konkurencja w międzynarodowym systemie finansowym 488

22.2.4. Międzynarodowe standardy finansowe 489

22.2.5. Perspektywy rozwoju międzynarodowego systemu finansowego 491

22.3. Przesłanki wyjaśniające pogłębianie i rozszerzanie integracji europejskiej 493

22.3.1. Raport P. Cecchiniego 493

22.3.2. Koncepcje wyjaśniające rozszerzanie i pogłębianie integracji europejskiej 494

22.3.3. Harmonizacja prawa krajowego z prawem Unii Europejskiej 495

22.4. Wpływ globalizacji i integracji europejskiej na polski system finansowy 497

22.4.1. Wpływ na rynkowy system finansowy 498

22.4.2. Wpływ na publiczny system finansowy 500

Literatura 503

Indeks rzeczowy 506