Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
IstotaEuropejskiejPolitykiSąsiedztwa
19
Mimopowyższychfaktów,EuropejskąPolitykęSąsiedztwanależyuznaćza
zachętędlareform,oferującąkorzyściwwarunkachgospodarczegoisocjalnego
rozwoju.TeimpulsyzestronyEPSsąpropozycjamiowieleszerzejrozbudowa-
nymiodinnych,proponowanychpaństwomtrzecim,nieobjętymunijnąpolityką
sąsiedztwa.nMaksimumtego,coUniaoferuje,to-słowamiRomanaProdiego
-wszystkopozaudziałemwinstytucjach”.Pozaprzywilejamiwdziedziniehandlu
14
orazpomocąfinansowąEuropejskaPolitykaSąsiedztwaproponuje:
•noweformywsparciatechnicznegotzw.transitiontoolkit;
•konkretnekorzyści,tj.stopniowąwspółpracęzunijnymiagencjamiipro-
gramamizdziedzin:edukacji,środowiska,badań,kulturyitd.;
•polepszeniewspółpracygranicznej.
WzmocnionestosunkizUniąEuropejskąbędąwspieraćimplementacjęeko-
nomicznych,politycznychisocjalnychreformwkrajachsąsiedzkich,wnosząc
jednocześnieswójwkładwpostęp,likwidacjębarierhandlowych,stymulowanie
inwestycjiizatrudnienia.Poruszająckwestięreformwpaństwachsąsiadujących
15
zUniąEuropejskąnależypamiętać,żeUEbliskowspółpracujezinnymiaktorami
naareniemiędzynarodowej(zarównozpaństwamitrzecimi,jakizorganizacjami
międzynarodowymi),popierającymiprzemianywtychżeregionach.Wprzypadku,
gdypaństwaobjęteEuropejskąPolitykąSąsiedztwasączłonkamiinnychorgani-
zacji,naprzykładONZczyOBWE,PlanyDziałaniasporządzanewramachEPS
uwzględniająpotrzebęimplementacjizobowiązań,wynikającychzczłonkostwa
wdanychorganizacjach.
16
1.2.IstotaEuropejskiejPolitykiSąsiedztwa
BadającistotęEuropejskiejPolitykiSąsiedztwa,należywziąćpoduwagętrzy
modelerozumieniaEPS,trafniezasygnalizowaneprzezanalitykówCenterfor
EuropeanPolicyStudies(CEPS)zBrukseli.PierwszyzmodelitłumaczyEuro-
pejskąPolitykęSąsiedztwajakopraktycznymechanizmłagodzenianiekorzyst-
nychefektówrozszerzeniadlaregionówgraniczącychzUE.Drugimodeldefiniuje
EPSjakopróbęprowadzenianeuropeizacji”wramachpolitycznej,gospodarczej
ispołecznejtransformacjiwpaństwachsąsiedzkich,aczkolwiekbezprzewidy-
waniaszansichakcesji.OstatnizmodelitraktujeEPSjakopolitycznygestUE
wstronępaństwsąsiedzkich,mającyzałagodzićfaktichwyłączeniazprocesu
akcesyjnego.JaksłuszniepodkreślająeksperciCEPS,wzwiązkuzrzeczywistym
14
S.Kamiński,I.Bil,op.cit.,s.8.
15
ENPwebsite,http://ec.europa.eu/world/enp/faq_en.htm#1.12(19.03.2007).
16
ENPwebsite,http://ec.europa.eu/world/enp/faq_en.htm#1.17(19.03.2007).
