Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Dążeniedopoprawyefektywnościgospodarowaniaśrodkamifinansowymistajesię
kluczowymzagadnieniemdlawszelkichdysponentówtychśrodków.Zbliżeniesię
dogranicdopuszczalnegozadłużeniapublicznego,zarównowodniesieniudopań-
stwa,jakiwielujednosteksamorządowych,zwłaszczanajwiększych,azatemdys-
ponującychnajwiększymibudżetamimiast,stwarzapotrzebęwnikliwychanaliz
dotyczącychmożliwychkonsekwencjiśrednioidługoterminowychtegoprocesu.
Wobszarzefinansówpublicznychcorazjaskrawiejpojawiasiępotrzebaimple-
mentacjiefektywnegozarządzaniatymifinansami.Nowaustawaofinansachpu-
blicznychtenproblemdostrzega,trzebajednak,abybyłonnależycietraktowanyw
jednostkach,którychdotyczy.
Naszczeblupaństwakończąsiędochodyzracjonalnejprywatyzacji.Takżesa-
morządylokalne,wyprzedającswójmajątek,wcześniejczypóźniejnatrafiąnaba-
rieręfinansowaniawydatkówsprzedażąskładnikówmajątkowych,przedewszyst-
kimnieruchomości.Nieuchronniewięczbliżasiękukońcowiepokałatwego,bo
prywatyzacyjnegopieniądza.
Mimowieluzapowiedziniepodjętodziałańwobszarzesłużbpublicznychi
świadczeńspołecznych,oichznaczeniuświadcząchociażbypierwszeefektylikwi-
dacjiróżnegorodzajuprzywilejówemerytalnychibardziejdociekliwegotraktowa-
niawnioskówrentowych.Koniecznejestpodjęciepracniwelującychskutkistoso-
wanychdalejprzywilejówemerytalnychsłużbmundurowychorazKRUS.
Przeprowadzonareformausługmedycznychnatrafiłanadużąbarieręinteresów
szybkorozwijającychsięjednostekprywatnych.Dyspozycjaart.68KonstytucjiRP
„Obywatelom,niezależnieodichsytuacjimaterialnej,władzepublicznezapewniają
równydostępdoświadczeńopiekizdrowotnejfinansowanejześrodkówpublicz-
nych”traktowanajestjakoprzeszkodadouwzględnieniainteresówtychobywateli,
którzyzainteresowanilepszymdostępem,lepszympoziomemusługzdrowotnych
wramachpublicznejochronyzdrowia.Inicjatywamarszałkówwojewództw,mająca
naceluumożliwienieodpłatnychświadczeńprzezpubliczneszpitaleczyprzychod-
nie,niejestsprzecznazzapisamiKonstytucji.Szpitaleiprzychodniepowinnymieć
prawodorozszerzeniazakresuswoichświadczeńoświadczeniaodpłatne,nienaru-
szająckonstytucyjnejzasadyrównegodostępudoświadczeńopiekizdrowotnejfi-
nansowanejześrodkówpublicznych.Artykuł68,stanowiącoopiecezdrowotnejfi-
nansowanejześrodkówpublicznych,niewprowadzazakazufinansowaniatakiej
opiekiześrodkówprywatnych.Niematutakżerozróżnieniapodmiotowego,po-
działunajednostkiprywatne,którezapewniająopiekęzdrowotnąodpłatnieijed-
nostkiopiekizdrowotnejbędącewłasnościąpubliczną.Artykuł68KonstytucjiRPw
odniesieniudoświadczeńzdrowotnychniejesttakkategorycznyjakart.70wodnie-
sieniudoszkół,stanowiący,że„Naukawszkołachpublicznychjestbezpłatna.Usta-
wamożedopuścićświadczenieniektórychusługedukacyjnychprzezpubliczne
szkoływyższezaodpłatnością”.