Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Planowanieipodejmowaniedecyzjiwzarządzaniukryzysowym
15
5)przygotowanierozwiązańnawypadekzniszczenialubzakłóceniafunkcjonowa-
niainfrastrukturykrytycznej;
6)zapewnieniespójnościmiędzyplanamizarządzaniakryzysowegoainnymipla-
namisporządzanymiwtymzakresieprzezwłaściweorganyadministracjipublicznej,któ-
rychobowiązekwykonaniawynikazodrębnychprzepisów.
Jednocześniewprzedmiotowejustawierealizacjępowyższychzadańuwarunkowano
uwzględnieniem18:
1)zapewnieniafunkcjonowaniaadministracjipublicznejwsytuacjikryzysowej,
2)zapewnieniafunkcjonowaniaimożliwościodtworzeniainfrastrukturykrytycznej,
3)zapewnieniaciągłegomonitorowaniazagrożeń,
4)racjonalnegogospodarowaniasiłamiiśrodkamiwsytuacjachkryzysowych,
5)udzielanialudnościpomocywzapewnieniujejwarunkówprzetrwaniawsytuacjach
kryzysowych.
Zanalizyzadań„planowaniacywilnego”wynika,żeustawodawcaniezwykleszeroko
wyszedłpozarozumienie„planowania”jakopodstawowejfunkcjiwzarządzaniuiuwzględ-
niłzadaniazobszarufunkcji„organizowanie”
,rozumianejjakopodziałzadańizasobów
organizacji(systemu)umożliwiającyrealizacjęuprzednioprzygotowanychplanów.Na
podkreśleniezasługujezadaniedotyczącezapewnieniaspójnościmiędzyplanamizarzą-
dzaniakryzysowegoainnymiplanami,którychsporządzeniewynikazodrębnychprzepi-
sów(np.ustawybranżowe),cooznacza,żeustawodawcadążydozapewnieniakomplekso-
wościiciągłościwzapewnieniubezpieczeństwaorazuniknięciadublowaniatychsamych
przedsięwzięćplanistycznych.Ponadtopowyższezadaniaświadczą,żeplanowaniecywilne
jestbardzoważnączęściąsystemuzarządzaniakryzysowegoiprzygotowujeorganyadmi-
nistracjipublicznejorazpodmiotywykonawczedorealizacjizadańzarządzaniakryzyso-
wego.Wspomnianaspójnośćplanówzarządzaniakryzysowego,ichkompatybilnośćoraz
jednolitośćjestosiąganapoprzezsystemwydawaniawytycznych,zaleceń,koordynacjiich
opracowania,opiniowaniaprzezorganopiniodawczo-doradczynakażdympoziomiesyste-
muzarządzaniakryzysowegoijegozatwierdzania.KrajowyPlanZarządzaniaKryzysowego
jestopracowanynapodstawieRaportuoZagrożeniachBezpieczeństwaNarodowego,który
jesttworzonyprzezministerstwaiurzędycentralne(zuwzględnieniemdanychzawartych
wwykazachzagrożeńsporządzonychwwojewództwach,powiatachigminach),opiniowa-
nyprzezRządowyZespółZarządzaniaKryzysowegoiprzyjmowanyprzezRadęMinistrów.
MinisterwłaściwydosprawwewnętrznychpouzgodnieniachzdyrektoremRządowego
CentrumBezpieczeństwawydajewytycznewojewodomdoopracowaniawojewódzkich
planówzarządzaniakryzysowego,któresąopiniowaneprzezWojewódzkieZespołyZa-
rządzaniaKryzysowegoinastępniezatwierdzaneprzezministrawłaściwegodosprawwe-
wnętrznych.Wojewodowiewydająstarostomzaleceniaopracowaniaplanówpowiatowych,
którenastępniepoopracowaniuipozytywnymopiniowaniuprzezPowiatoweZespołyZa-
rządzaniaKryzysowegosąprzezwojewodówzatwierdzane.Natomiastorganomgminzale-
18
Ibidem,art.4,ust.2.
