Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
Wprowadzenie
Rys.1.1.Sposobypostrzeganiaaktywnegoibezpośredniegozaangażowaniapodmiotówwproces
ocenyprojektówtransportowych.Źródło:opracowaniewłasnenapodstawie[10,14,53,89,92,93,142]
Przezpartycypacyjnośćmożnarozumiećudziałobywateliwaktywnościach
dotyczącychformowaniapolityki,zwykorzystaniemróżnychmechanizmów
stworzonychdotegocelu[23].Aktywneibezpośredniezaangażowanieróżnych
podmiotówwprocesocenyprojektówtransportowychjestpostrzeganenaróżne
sposoby(por.rys.1.1):jakopowinność[92],jakojedenzczynnikówwpływają-
cychnaosiągnięciesukcesuwewdrożeniuocenianegoprojektu[10,89,142],czy
teżjakojedenzwarunkówtworzeniabardziejzrównoważonychsystemówtrans-
portowych[14,53,93].
Stądefektywnapartycypacjawplanowaniutransportujestjednązpoważniej-
szychtroskkrajówrozwiniętych[2],aprawodawstworóżnychkrajów[2,28,65,143]
nakładaobowiązekpartycypacjiwdecyzjachpodejmowanychwsektorzetrans-
portowym.Wskazujesiętuwszczególnościnaważnąrolęobywateli,którzypo-
winnibyćnietylkoinformowaniopodjętychdecyzjach,aleteżmiećwpływna
ichkształt.Jesttoargumentowanefaktem,żeplanowanietransportuobejmuje
wykorzystanieśrodkówpublicznych[2].Dodatkowowskazujesię,żepartycypa-
cjawprocesieocenymaznaczenie,szczególnienapoziomielokalnym,gdyż
uznajesię,iżobywatelemogąwnieśćwprocesdecyzyjnyużytecznąwiedzę[34].Za-
angażowaniespołecznemożezatemprowadzićdolepszejoceny,acozatymidzie
lepszychdecyzji[43].Zdrugiejstronyzwracasięteżuwagęnato,żetrudność
oszacowaniaoraznierównomiernośćrozłożeniapomiędzypodmiotykorzyści
ikosztówwdrożeniaprojektutransportowegoskutkujelicznymidyskusjami,kon-
trowersjamiorazwyrażaniemsprzeciwuprzezróżnestrony[93].Stąd,jeślinie
stosujesięmetodykiocenyuwzględniającejróżnepunktywidzenialubproces
partycypacyjnyjestnieodpowiedniozorganizowany,mogąpowstawaćopóźnie-
nia,awskrajnychprzypadkachprojektniezostaniewdrożony[28,93].
Azatempartycypacyjnaocenamiejskichprojektówtransportowychjestrozu-
mianawniniejszejpracyjakoprocesustalaniawustrukturyzowanysposóbmoż-
liwościiopłacalnościwdrożeniamiejskichprojektówtransportowychprowa-
dzonyzbezpośrednimwspółudziałemróżnychpodmiotów,wtymogółuspołeczeń-
stwa.Wskazujesię,żeobecnieniemarozwiniętejmetodykiocenyprojektów
transportowych,którapozwalałabybezpośredniozawrzećwniejróżnepunkty
widzenia[93],atworzenietakiegorodzajunarzędzistanowijednozwyzwaństa-
wianychprzedbadaczami[42].Wogólnościwskazujesiętutajnatrudnośćwłą-
czeniuprocedurkonsultacyjnychzprocesempodejmowaniadecyzjizwiązanym
zinfrastrukturątransportową.Trudnośćtamadwawymiary.Pierwszymjestkwe-
stiaodpowiedniejstrukturyzacjidebatypublicznej,adrugidotyczydostarczenia
