Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
Samorządterytorialny,stanowiącypodstawowąformęorganizacjilokalnego
życiapolitycznego,aszerzejpublicznego,gwarantuje-wmyślrozstrzygnięć
konstytucyjnych-decentralizacjęwładzypublicznej.Samorządstanowizmocy
prawawspólnotęmieszkańcówdanegoobszaru,przyczymwyposażonyjest
wosobowośćprawnąiobowiązanydorealizacjidziałańnarzeczswoichobywa-
teliwzakresiezaspokajaniaichpotrzeb,takżetychdefiniowanychjakopotrzeby
zzakresulokalnejpolitykispołecznej1.
Mającnauwadzewieloszczeblowycharaktersamorząduwnaszymkraju,
poziomlokalnościodnoszędowspólnotygminnejjakotej,któraposiadawszelkie
atrybutydosamodzielnegofunkcjonowaniaizapewnieniaswymmieszkańcom
bezpieczeństwa,wtymbezpieczeństwasocjalnego.
Przyjmujesię,żeskutecznedziałaniasamorząduterytorialnegowzakresie
zaspokajaniapotrzebczłonkówwspólnotydeterminujączterykategorieczynni-
ków:ludziezamieszkującydanyobszar,organizacjadziałalnościsamorządo-
wej,infrastrukturaorazśrodkifinansowepozostającewdyspozycjisamorządu
lokalnego2.Poziomskutecznościgwarantujeodpowiedniekształtowaniepolity-
kilokalnejpoprzeznarzędziapozostającewdyspozycjiprzedstawicieliwspól-
notlokalnych.Narzędziapolitykilokalnej-wtymlokalnejpolitykispołecznej,
którymidysponujesamorząd-wynikająwprostzpodmiotuiprzedmiotudzia-
łaniasamorządulokalnego.Oilezapodmiotpolitykilokalnejuważanisąwszy-
scymieszkańcywspólnotysamorządowej,otylezajejprzedmiotuznajesię
wszystkiesprawyoznaczeniulokalnym,wtymtenniezastrzeżoneustawamina
rzeczinnychpodmiotów”3.Donajważniejszychnarzędzipolitykilokalnejzali-
czasięuchwałyprzyjmowaneprzezsamorządlokalny,niezależnieodichini-
cjatora(organwykonawczylubuchwałodawczy),atakżezatrudnianieiawanse
zawodoweczłonkówsamorządowejadministracjijakonarzędziezarezerwowa-
newyłączniedlaorganuwykonawczego,jakimjest-wzależnościodjednostki
1K.Pająk,Samorządterytorialnywkształtowaniurozwojulokalnego.Studiumpolitologicz-
ne,PaństwowaWyższaSzkołaZawodowaim.StanisławaStaszicawPile,Piła2007,s.20-21.
2Tamże,s.78.
3Ustawazdnia8marca1990r.osamorządziegminnym,t.j.Dz.U.2001,nr142,
poz.1591,art.6.
