Book content
Skip to reader controlsSkip to navigationSkip to book detailsSkip to footer
SPISTREŚCI
WSTĘP...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...9
1.CHARAKTERIFUNKCJEPOŚREDNIEGOOGNIWAADMINISTRACJI...
...
...
...
...
...13
1.1.Istotapowiatu...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.13
1.2.Funkcjepowiatu...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...20
1.3.Zasadyustrojowesamorządupowiatowego...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...26
1.4.Funkcjepośredniegoszczeblaadministracjiwwybranychkrajach
EuropyZachodniej(Niemcy,Francja,Włochy,Szwecja)...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...37
2.TRADYCJEPOWIATUWSTRUKTURZEADMINISTRACJI
TERYTORIALNEJPAŃSTWAPOLSKIEGO...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...53
2.1.PowiatwIRzeczypospolitej...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
..53
2.2.Zróżnicowanieustrojowepowiatunaziemiachpolskichpodzaborami...
...
...
...
...
...
...
...
...
..60
2.3.RolaizadaniapowiatuwIIRzeczypospolitej...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
..65
2.4.StrukturypowiatowewPolscewlatach1945–1975...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
..78
3.KSZTAŁTOWANIESIĘSAMORZĄDUPOWIATOWEGO
WLATACHDZIEWIĘĆDZIESIĄTYCHXXWIEKU...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.83
3.1.Koncepcjeutworzeniapowiatówwlatach1990–1993...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.85
3.2.Działalnośćmiejskichstrefusługpublicznychjakowskaźnikfunkcjonowania
przyszłychpowiatów...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
..98
3.3.Dyskusjeiinicjatywywsprawiepowiatówwlatach1997–1998...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.112
3.4.Sporyokształtiliczbępowiatówprzeduchwaleniemreformy
administracjipublicznejiponim...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
..122
3.4.1.Inicjatywyspołecznościlokalnychwsprawieutworzeniapowiatów
naichtereniewlatachdziewięćdziesiątych...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
..122
3.4.2.Ostatecznykształtsiatkipowiatowejzsierpnia1998rokuiprotesty
pokrzywdzonych...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
..128
3.4.3.InicjatywydotyczącezmiannamapiepowiatowejPolski
powejściuwżyciereformyadministracjipublicznej...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
..129
3.5.CharakterystykapowiatówwPolscepo1998roku...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.138
4.USTRÓJIFUNKCJESAMORZĄDUPOWIATOWEGO...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
..149
4.1.Podstawyprawnedziałaniapowiatu...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...149
4.1.1.ŹródłaprawasamorządupowiatowegowPolsce...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...149
4.1.2.Podmiotowośćprawnapowiatu...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.156
