Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Istotaigeneza
Syntetycznymwyrazemrezultatówpolitykimakroekonomicznejpaństwa
jestm.in.stanjegozadłużeniaitendencjeobserwowanewtymzakresie...
Wznacznejmierzejestonrezultatemzbytdługiegoulegania
keynesowskiejdoktryniełatwegoitaniegopieniądza,
połączonejzsocjaldemokratycznąkoncepcjąpaństwaopiekuńczego
jakoantidotumnakomunizm.
WACŁAWWILCZYÑSKI,2005
1.1.Istotazarządzaniadługiempublicznym
Wteoriiekonomiidługpubliczny(nazywanytakżenarodowymlubpaństwowym)
definiowanyjestjakofinansowezobowiązaniewładzpublicznych1ztytułuzaciągnięcia
pożyczek[S.Owsiak2005,s.330].Długpublicznyzaciąganyjestnarynkukapitałów
pieniężnych2(jesttotzw.kapitałowametodafinansowaniadeficytubudżetowego)3.
Rezultatemtejoperacjijestzatemzwiększeniezadłużeniapaństwawobecspołeczeń-
stwa[D.Begg1994,s.68].
Wpraktycewskaźnikdługupublicznegookreślanyjestzazwyczajjakoskon-
solidowanezadłużeniebruttosektorapublicznego(wedługESA’95–sektorageneral
government)obejmującewartośćnominalnązadłużeniainstytucjipublicznychwcho-
dzącychwskładsektora4.
1.1.1.Politykadługupublicznego
Zarządzaniedługiempublicznymjestintegralnączęściąszerokopojętejpolitykidługu
publicznego(inaczejtakżepolitykizadłużeniapaństwa–publicdebtpolicy).Fun-
damentempolitykidługupublicznegostałosięodejścieodklasycznejdoktrynynauki
skarbowości,czylirównowagibudżetowej,iprzyjęciekeynesowskiejteoriiinterwen-
cjonizmupaństwowego.Jednymzjejgłównychzałożeńbyłoprzyzwolenienapowięk-
1Sformułowaniewładzepubliczneodnosisiędodwóchszczebli:władzcentralnych(rządu)oraz
władzlokalnych(samorządówterytorialnych).Podziałtenwynikaztego,iżdługpublicznydzielisię
najczęściejnazadłużeniewładzcentralnychilokalnych.Wniniejszymopracowaniucałośćproblematyki
politykidługupublicznegoizarządzaniadługiempublicznymdotyczyćbędzieszczeblawładzcentralnych.
2Kapitałypieniężnetozasoby,którychpodstawowąfunkcjąjestprzynoszeniedochodunajczęściej
wpostaciprocentu[K.Marchewka,2001].
3Metodakapitałowafinansowaniadeficytubudżetowegojestalternatywnąformąwstosunkudo
metodyemisyjnej,czylizaciąganiakredytuprzezwładzecentralnewbankucentralnym[E.Denekiin.,
2001,s.253–254].
4NapodstawiedefinicjipodanejprzezEurostat.
