Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
ProblematykazarządzaniaoświatąjestwPolscestosunkowonowa.Doprzeło-
muroku1989,atakżewznacznymstopniuipóźniej,oświatabyłaprzedmiotem
administrowania,czylikierowanianapodstawiekompetencjiformalnych.Wraz
zupowszechnianiemsięwsferzepublicznejpodejściamenedżerskiego,wktó-
rymwpływanienaludziirzeczyworganizacjiwynikazwłasnościlubuprawnień
otrzymanychodwłaściciela(Kożuch,2004,2006),równieżwoświaciezaczęto
rozważaćmożliwośćwprowadzeniazasadzarządzaniaimarketinguorazpod-
jętopraktycznepróbywtymkierunku.ReformaoświatywdrażanawPolsceod
roku2000wswychzałożeniachmiałanacelumiędzyinnymiprzekształcenie
szkoływswoisteprzedsiębiorstwopubliczne,działającenazasadachrynkowych
lubprzynajmniejzbliżonychdorynkowychwwarunkachwolnejkonkurencji,co
miałowymusićpodniesieniepoziomuedukacjiorazracjonalizację(wpraktyce
oznaczającąobniżenie)nakładówponoszonychnaoświatę.Towarzyszyłatemu
retorykaprzejętazesferyusługkomercyjnych:klientemedukacyjnegoprzedsię-
biorstwamawedługniejbyćrodzic,któryzamawiadlaswegodzieckausługę
edukacyjnąmożliwienajwyższejjakości,płacączaniąalbobezpośrednio(czes-
ne)albopośrednio(bonedukacyjny,systempodatkowy).Przyjmowano–jakzo-
stanietowykazane–błędnie,żemechanizmykonkurencji,znakomiciespraw-
dzającesięwgospodarce,objawiąswąpozytywnąmoctakżewsferzeoświaty.
Atrakcyjnośćmenedżerskiegopodejściadozarządzaniawsferzepublicznej
wynikazwieluprzyczyn.B.Kożuch(2004)napodstawieprzegląduliteratury
światowejwymieniamiędzyinnymitakieczynniki,jak:postępującywostatnich
dziesięcioleciachwzrostwydatkównacelepubliczneizwiązanyznimwzrostza-
interesowaniaefektywnymwykorzystaniemprzeznaczonychnanieśrodków,ko-
niecznośćskuteczniejszegorozwiązywaniaproblemówspołecznych(bezrobocia,
rosnącejprzestępczości,poszerzaniasięsferyubóstwa),wzrostwymagańcoraz
lepiejwykształconychiświadomychswoichprawobywateliwobecinstytucjipub-
licznychinaciskmiędzynarodowychorganizacjiekonomicznych(OECD,Bank
Światowy)wywieranynarządypaństwwceluzmniejszeniadługupublicznego.
Czynnikitewywierająpresjęnainstytucjesferypublicznejwsprawieracjonaliza-
cjinakładóworazzwiększeniaefektywnościijakościusługpublicznych.
Ważnymczynnikiemjestteżniewątpliwiezwiększającasięwostatnichtrzy-
dziestulatachpopularnośćszeroko(iróżnie)rozumianejideologiiliberalnej.
