Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
AnnaChmielarz-Grochal
dzeustawywyraziłzgodęnaratyfikacjęumowy,awięcgdywocenieustawodawcy
niebudzionażadnychwątpliwościnaturykonstytucyjnej.Realizacjaomawianej
kompetencjijestzatemwpisanawsystempodziałuirównowagiwładz.Można
stwierdzić,żejestinstrumentemrównoważeniawładz.
30Zakresprzedmiotowywnioskuiwzorzec
kontroliprewencyjnej
KompetencjaPrezydentaRzeczypospolitejdowystąpieniazwnioskiemwtrybie
kontroliprewencyjnejjestograniczonacodoprzedmiotuiwzorcakontroli.Prezy-
dentmożeuczynićprzedmiotemwnioskuwyłącznie:a)ustawyuchwaloneprzez
SejmiSenat,przedstawionedopodpisuprzezMarszałkaSejmu16orazb)umowy
międzynarodoweprzedłożonedoratyfikacjiprzezministrawłaściwegodospraw
zagranicznych17.PrzyznanozatemPrezydentowiRzeczypospolitejuprawnienie
dokwestionowaniaprzedsądemkonstytucyjnymtychaktów,wktórychprocedu-
ręodpowiedniotworzeniaiwdrażaniadokrajowegoporządkuprawnegozostał
włączony.Ztegopunktuwidzeniarozwiązanietomożnauznaćzauzasadnione.
Należydoprecyzować,żePrezydentRzeczypospolitejmaprawozakwestiono-
waćprzedTrybunałemKonstytucyjnymkażdąustawę.Przedmiotemwniosku
możebyćbezwątpieniaustawabudżetowaorazustawaoprowizoriumbudże-
towym,wprzypadkuktórychTrybunałjestobowiązanywydaćrozstrzygnięcie
wciągu2miesięcyodzłożeniawniosku(art.224ust.2).Obowiązująceprzepisy
niewykluczajątakżekontroliprewencyjnejustawywyrażającejzgodęnaratyfika-
cjęumowymiędzynarodowej.Natomiastnapodstawieart.235Konstytucjitrudno
przyjąć,żewtrybiekontroliprewencyjnejmożliwejestzaskarżenieustawyozmia-
niekonstytucji,ajeżelinawetdopuścimytakąewentualność,totylkozzastrzeże-
niem,żekontroladotyczyłabyjedynieproceduryzmianyustawyzasadniczej18.
16Namarginesiewartoodnotować,żezgodniezart.34ust.8uchwałySejmuRzeczypospolitej
Polskiejzdnia30lipca1992r.-RegulaminSejmuRzeczypospolitejPolskiej(tekstjedn.M.P.
z2012r.,poz.32zezm.)projektyustaw,codoktórychistniejewątpliwość,czyniesąsprzecz-
nezprawem,wtymzprawemUniiEuropejskiejlubpodstawowymizasadamitechnikipra-
wodawczej,MarszałekSejmu,pozasięgnięciuopiniiPrezydiumSejmu,możeskierować
celemwyrażeniaopiniidoKomisjiUstawodawczej.Komisjamożewiększością3/5głosów
wobecnościconajmniejpołowyczłonkówKomisjizaopiniowaćprojektjakoniedopuszczal-
ny.ProjektowizaopiniowanemujakoniedopuszczalnyMarszałekSejmumożenienadaćdal-
szegobiegu.Zatemkontrolakonstytucyjnościprojektówustawwpisanajest-jakoelement
fakultatywnyuzależnionyoddecyzjiMarszałkaSejmu-wproceduręustawodawczą.
17Por.M.Florczak-Wątor,Prewencyjna…,s.74-75.
18L.Garlicki,Polskieprawokonstytucyjne.Zaryswykładu,Warszawa2010,s.244.
