Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20•
ARTYKUŁI,SEKCJA1
legatówzebranychnakonwencjikonstytucyjnej,tolegislatywęnależało
uznaćzagłówneźródłowładzy.
OjcowieZałożycielezdecydowalisięnadaćkompetencjeustawodaw-
czeKongresowizłożonemuzdwóchizb:niższej(IzbaReprezentantów)
iwyższej(Senat).Takierozwiązaniemiałozapobiegaćniebezpieczeń-
stwuskupieniazbytwieluuprawnieńpostronieustawodawcy(jakone-
gatywnywzórprzedstawianookresdominacjibrytyjskiegoparlamentu).
Zdecydowanosięnastworzeniedwóchizbpoto,abywspółpracowały
zesobąwprocesielegislacyjnym,przezcostałysięzależneodsiebie.Nie
bezznaczeniabyłaturównieżkwestiareprezentacji,którąwprzypadku
dwóchizbmożnabyłoustalićwodmiennysposób(patrz:art.I,sek.2,
kl.1orazart.I,sek.3,kl.1).
ZnamiennejestnadanieKongresowi„całejwładzyustawodawczej
zapisanejwniniejszymartykule”
,comożesugerowaćpewneograni-
czeniawkwestiiuprawnieńfederalnejlegislatywy.OjcowieZałożyciele
niechcieli,abyjakakolwiekwładza,wtymrównieżwładzaustawo-
dawcza,dominowaławpaństwie,stądpróbawyliczeniakonkretnych
uprawnieńfederalnejlegislatywywdokumencie(patrz:art.I,sek.8,
kl.1).Możesięjednakokazać,żeczłonkowieKongresubędąchcielire-
alizowaćuprawnienia,któreniezostaływprostwyrażonewartykuleI
ustawyzasadniczejiwówczastrudnobyłobyzakazaćimnaprzykład
ratyfikowaniaumówmiędzynarodowychczywspółudziałuwprocesie
nominacyjnymwysokichrangąurzędnikówwykonawczych,cowy-
nikazartykułuIIkonstytucji(patrz:art.II,sek.2,kl.2).Cowięcej,
odpowiedniainterpretacjadokumentuprzezSądNajwyższynada-
łaKongresowiniezwykleistotnyzbiórkompetencjidorozumianych
(impliedpowers),którepośredniowynikajązwszystkichuprawnień
przekazanychwładzyustawodawczejwniniejszymartykule(patrz:
art.I,sek.8,kl.18).Doktrynakompetencjidorozumianychprowadzi
downiosku,żeOjcowieZałożycielejużodsamegopoczątkuzakładali
możliwośćrozszerzaniauprawnieńwładzyfederalnejpoprzezodpo-
wiedniąinterpretacjęokreślonychklauzulkonstytucyjnych.Wydajesię
zatem,żeanalizowanyfragmentustawyzasadniczejoznaczawrzeczy-
wistościzakazrealizowaniawyliczonychwtymartykulekompetencji
przezjakąkolwiekinstytucjęinnąniżKongres.
