Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.
Elementyteoriipodatku
1.1.Pojęciepodatku
Wliteraturzeprzedmiotuniewystępujejednolitadefinicjapodatku.Organizacja
WspółpracyGospodarczejiRozwoju(OECD)zewzględunabrakkonsensusuco
docharakterudaninpublicznychnapoziomielokalnym1ograniczatopojęcie
jedyniedoprzymusowegoinieodpłatnegoświadczeniapieniężnegonarzeczrządu
centralnego2.
Jednakwiększośćekonomistówposługujesięszersządefinicją,zwracającuwagę,
jesttotakżeświadczenie:
bezzwrotne,
ogólne,
pobieranerównieżprzezinnezwiązkipublicznoprawne,
ściśleregulowaneaktamiprawnymi,
służącezasilaniukaspublicznych3.
Uwzględniającpowyższecechy,podatekzdefiniowaćmożnajako:świadczenie
pieniężneocharakterzeprzymusowym,bezzwrotnym,nieodpłatnymiogólnym,po-
bieraneprzezpaństwolubinnyzwiązekpublicznoprawny(np.samorządterytorial-
ny)napodstawieprzepisówprawa,określającychwarunki,wysokośćiterminypłat-
nościtychświadczeń;celempoborupodatkówjestpokryciewydatkówpublicznych.
JakzauważaAndrzejGomułowicz,podatekmaswójaspektustrojowy,ekonomicz-
nyiprawny4.Choćaspektytezesobąnierozerwalniezwiązane,celowejestich
koncepcyjnerozdzielenie,gdyżwkażdymznichpunktciężkościrozłożonyjestinaczej.
1SzerzejM.Wilkinson,Taxation,Macmillan,London1992,s.2in.
2TheRevenueStatisticsofOECDMemberCountries1965–87,OECD,Paris,s.37.
3P.M.Gaudemet,Finansepubliczne,PWE,Warszawa1990,s.352;J.Kaleta,Gospodarkabudżetowa,
PWE,Warszawa1985,s.110;A.Komar,Finansepubliczne,PWE,Warszawa1994,s.105.
4A.Gomułowicz,J.Małecki,Podatkiiprawopodatkowe,Wyd.ArsBonietAequi,Poznań1995,
s.56–64.
15