Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
Opróczradyikomitetówwstrukturachwładzyprowincjidziałajeszczeza-
rządadministracyjnyprowincji(Länsstyrelser)orazgubernatorprowincji(Lands-
hövding).Zarządprowincjiskładasięzpiętnastuczłonków177wybieranychprzez
radęprowincji.NaczelezarządustoigubernatormianowanyprzezrządSzwecji
nasześcioletniąkadencję178.Głównezadaniezarząduadministracyjnegoprowin-
cjitokoordynacjarozwojuspołeczno-gospodarczegoprowincjiwkontekściece-
lówpolitykirządu179.
Działalnośćprowincjifinansowanajestgłówniezlokalnychpodatkówdo-
chodowych(ok.75%dochodów)180,dotacjipaństwowych,opłatidochoduze
sprzedażyusług181.Wydatkiponoszoneprzezprowincjesązwiązanezzadaniami,
jakierealizują.Największągrupęwydatkówstanowiąnakładynaochronęzdro-
wia.Wsumiejesttookoło86%wydatków182.Około2%wydatkówprowincji
przeznaczanychjestnaedukacjęikulturę,4%nainfrastrukturętechniczną,7%na
rozwójregionalnyi1%stanowiąpozostałewydatki183.
Należywskazaćnato,żeadministracjaterytorialnawSzwecjiznajdujesięobec-
niewtrakciereformstrukturalnych.Wprowadzanietrzeciegoszczeblaadministracji
–regionu,zpewnościązmieniwniedalekiejprzyszłościterytorialnyifunkcjonalny
kształtsamorząduwSzwecji,wtymtakżenaszczebluprowincji.Niewątpliwiezna-
czącąrolęwprocesietychzmianodgrywafaktczłonkowstwaSzwecjiwstrukturach
UniiEuropejskiejikoniecznośćdostosowaniastrukturadministracjidoskuteczniej-
szejabsorpcjifunduszyunijnych,takjaktomiałomiejscewPolscew1998roku.
Przedstawionypowyżejzarysdziałalnościpośredniegoszczeblaadministracji
terytorialnejwNiemczech,Francji,WłoszechiSzwecjiodzwierciedlazróżnico-
waniesystemów(modeli)samorząduterytorialnegoistniejącychwEuropieZa-
chodniej.Zróżnicowanietomożnarozpatrywaćnapłaszczyznach:
1)strukturalnej–liczbyjednostekpośredniegoszczeblawdanympaństwie,
liczbyludności,powierzchni;
177Stanowiąonizespółekspertówzwieludziedzin,np:prawników,biologów,architektów,agro-
nomów,leśników,inżynierów,nauczycieli,archeologów,socjologów,ekonomistów,itd.
178Por.:DevolutioninSweden….
179Por.:CountiesofSweden,http://en.wikipedia.org,2005;obszerniezadaniairolazarząduad-
ministracyjnegoprowincjisąopisane[w:]ThecountyAdministrativeBoard.Itsworkanditsrole,
www.ist.se,2005.
180LocalgovernmentinSweden–organization,activitiesandfinance…,s.15;zob.także:L.Pa-
trzałek,Budżetsamorządówlokalnychwwarunkachcentralizacjiidecentralizacjifinansówpu-
blicznych,„FinanseKomunalne”1994,nr5,s.16–17.
181Por.:B.Słobodzian,dz.cyt.,s.134.
182Wtymok.20%napodstawowąopiekęmedyczną,44%naspecjalistycznąopiekęmedycz-
ną,9%naopiekępsychiatryczną,4%naopiekędentystycznąorazpozostałe9%nainnezadania
związanezopiekązdrowotną:LocalgovernmentinSweden–organization,activitiesandfinan-
ce…,s.17.
183Tamże.
50
