Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
BolesławMaciejĆwiertniakł
Orefleksjinadsamorządemterytorialnym
(zamiastwprowadzenia)
I.1.Mijający2015rokjestdlapolskiegosamorząduterytorialnegorokiemszczegól-
nym.Przypadławnimbowiem25.nokrągła”rocznicatakzwanejnreformysamorządo-
wej”
.Wzależnościodpoglądówposzczególnychautorówmówisiętunajczęściejoutwo-
rzeniusamorząduterytorialnegowRzeczypospolitejPolskiej,częstospotkaćmożna
wypowiedziojegorekonstrukcjiczyreintrodukcjidosystemuustrojowegopaństwapo
latachbrakujegofunkcjonowania.Częśćautorówuważa,iżmieliśmytudoczynienia
zodrodzeniemsamorząduterytorialnego.Itakiewłaśniepojęcieuznajązanajtrafniej
oddająceistotęreformysamorządowejz1990roku1.Zdecydowanierzadszesąwypowie-
dzimówiąceoistotnejreformieistniejącejstrukturysamorząduterytorialnego:wszak
przypomniećnależy,żenatlestanuprawnegosprzedzmianyustrojuPaństwapo1989
r.RadyNarodowestanowićmiałypodstawoweorganysystemusamorząduterytorialne-
go,wskładktóregowchodzićmiałytakżejednostkisamorządumieszkańcówmiastiwsi
(radyikomitetydzielnic,osiedliczyradysołeckie)2.
Bezwzględuwszakżenato,jakąoptykęzewzględunaocenypolityczneiprawne
regulacjifunkcjonującewtymzakresiedomaja1990r.przyjmiemy,bezspornejest,iż
wykreowanezinicjatywySenatuRzeczypospolitejPolskiejustawysamorządowez1990
r.3wsposóbzasadniczyzmieniłyobrazadministracjipublicznejwPolsce.
2.Owa25.rocznicazaowocowałaróżnymiwydarzeniamicelebrującymiowąreformę
(stosownespotkaniaodbyłysięmiędzyinnymiwSejmieRP
,Senacie,KancelariiPrezydenta
RPBronisławaKomorowskiego)4.Równieżróżnezrzeszeniaistowarzyszeniasamorządowe
organizowałyobchodytejrocznicy,niejednokrotniepołączonezodznaczaniemczywyróż-
nianiemosóbszczególniezasłużonychdlasamorządnościlokalnej5.
Wspomnianyjubileuszstałsięteżmotywemprzewodnimkonferencjiiseminariów
naukowychorganizowanychwróżnychośrodkachpodogólnymhasłemn25latsamorządu
łprof.dr;WyższaSzkołaHumanitas.
1
Takszczególnie:I.Lipowicz,OdrodzeniesamorząduterytorialnegowPolscewlatach1990-1998–
perspektywaadministracyjna.Naprawatransformacjiustrojowej,nSamorządTerytorialny”2015,nr3,s.6in.
2
ProblemsamorządnościlokalnejnawspomnianychszczeblachprzypomniałostatnioJ.Stępień,Cywilizacyjny
spórosamorządterytorialny,nSamorządTerytorialny”2015,nr3,s.18in.Por.teżcyt.tamopracowanie:J.Regulski,
M.Kulesza,Drogadosamorządu.OdpierwszychkoncepcjidoinicjatywySenatu(1981-1989),Warszawa2009.
3
Ponieważaktytebędącytowanewposzczególnychrozdziałachniniejszejksiążki,pomijamwtymmiejscu
tytułyorazpozycjewdziennikachustaw.
4
Por.spotkaniewKancelariiPrezydentaRPwdniu27maja2015r.
5
Por.przykładowoEuropejskiKongresSamorządnościwdniach4maja2015r.inastępnych.Zwielu
obchodóworganizowanychprzezzwiązkiistowarzyszeniasamorządowewspomniećmożnachoćbyłódzki
zjazdZwiązkuMetropoliiPolskichiuhonorowaniewybitnychsamorządowcówNagrodąim.G.Palki.
