Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
doi:10.7366/1898352912301
IgorZachariasz
Prawneuwarunkowaniaefektywnościplanów
zagospodarowaniaprzestrzennegowPolsce1
ZarządzaniePubliczne
Nr1(23)/2013
ISSN1898-3529
PlanowanieprzestrzennewPolsceniesłużyporządkowaniudziałańpodmiotówpublicznychiprywatnychwprze-
strzeni.Rozstrzygnięciapodejmowanewaktachprawnychplanowaniaprzestrzennego,naktóreskładająsięaktypla-
nowaniaogólnegoispecjalistycznego,niesązwiązanezzasobamifinansowymisektorapublicznegoiprywatnego;nie
gwarantująone,żezagospodarowanieterenuodbywaćsiębędziezgodniezwymogamiplanuwokreślonymczasie.
Procesplanistycznyniesłuży,wbrewgłoszonymdoktrynalnymdeklaracjom,wyważaniucałościprawiobowiązków
wkorzystaniuzprzestrzenipodmiotówprywatnychipublicznych.
Słowakluczowe:planowanieprzestrzenne,aktyplanowaniaprzestrzennego,procesplanistyczny
Izdebskietal.2007,s.77).Oddłuższegoczasu
obserwowanyjestwPolsceprocesnieuporząd-
Wliteraturzedotyczącejprawaplanowania
kowanegoiniekontrolowanegogospodarowa-
izagospodarowaniaprzestrzennegocorazczę-
niaprzestrzenią,prowadzącydopatologicznego
ściejwskazujesię,żedziałalnośćplanistyczna
kształtowaniarelacjiprzestrzennych,wszcze-
administracjipublicznejwzakresiezagospoda-
gólnościwsferachzurbanizowanych(Boberet
rowaniaprzestrzennegozjednejstronynieod-
al.2013,s.14).
powiadapotrzebomrynkowym,zdrugiejzaś,
OstatniozaprezentowaneanalizyAndrzeja
niebędączintegrowanazplanowanieminwesty-
OlbryszaiJackaKozińskiego,przeprowadzo-
cyjnymifinansowympodmiotówpublicznych,
newramachprogramuDFinansewurbanizacji”,
niesprzyjaporządkowaniudziałańadministracji
dotyczącespołecznejiekonomicznejefektyw-
publicznejwprzestrzeni.Wkonsekwencjioferty
nościprocesówplanowanianaszczeblugmin-
terenówplanowanychpoddziałalnośćosiedleń-
nym,pokazały,żewobowiązującychstudiach
cząwplanachmiejscowychiwdecyzjachowa-
uwarunkowańikierunkówzagospodarowania
runkachzabudowyizagospodarowaniaterenu
przestrzennegogminzaprojektowanowska-
rozmijająsięzpotrzebamipodmiotówprywat-
likrajupodbudownictwomieszkaniowetereny
nych,aadministracjapublicznaniejestwsta-
ołącznejpowierzchni4388260ha,copozwa-
nietakwyznaczonychterenówprzygotowaćin-
lanaosiedlenienanich316mlnludzi2.Wobo-
frastrukturalniepodfunkcjeosiedleńcze(zob.
wiązującychplanachmiejscowychprzeznaczono
ŁukaszZłakowskiw:Niewiadomski2009,s.45;
podbudownictwomieszkanioweterenyołącz-
nejpowierzchni1214945ha,cozkoleipozwala
IgorZachariasz–drnaukprawnych,dyrektorInstytutu
BadańiEkspertyzSamorządowychUczelniŁazarskiego
naosiedlenie77mlnosób.Jakwykazująautorzy,
swoimipracamiplanistycznymiadministracja
1Wopracowaniuwykorzystanezostałyfragmentyopi-
niiDDeregulacjaprawaplanowaniaizagospodarowania
przestrzennego–diagnozaizałożenia”stanowiącejza-
publicznastworzyłaogromnąnadpodażterenów
przeznaczonychpodzabudowęmieszkaniową–
jeśliporównasiępowyższeliczbyzobrotamina
łącznikdoStanowiskaUniiMetropoliiPolskichzdnia
24kwietnia2013r.wsprawiesukcesywnejkodyfikacji
2PodstawąanalizbyłydaneurzędoweMinisterstwa
prawaurbanistycznego(planowaniaizagospodarowania
Transportu,BudownictwaiGospodarkiMorskiejza
przestrzennego).
2010r.
1.Uwagiwstępne
5
