Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
sięwprzedsiębiorczościprywatnej,wstrukturachorganizacjipozarządo-
wychisektorawładzypublicznej),
•ideologięprawczłowieka(nakontynencieeuropejskimprawczłowieka
iobywatela),któredotycząrównieżokreślonychsferkontaktówzwładzami
publicznymi–przedewszystkimzdziedzinywładzysądowniczej,aleteż
iorganówadministracjipublicznej.
Konsenscodotego,żedemokracja,społeczeństwoobywatelskieiprawaczło-
wiekasąideologicznąpodstawąwspółczesnegopaństwa,awjegoramachadmini-
stracjipublicznej,nieoznaczajednakpowszechnejzgodycodowielukonkretniej-
szychimplikacjitychpodstaw.Różnicewodniesieniudotychimplikacjistanowią
teżjednązprzesłanekidentyfikowaniaposzczególnychmodeliadministracji.
Innepodstawyideologiczneniesąjużprzedmiotemkonsensu.Dotyczytoszcze-
gólnieroliwładzypublicznej.PrzezwieledekadXXstuleciatoczyłsięspórmiędzy
podejściemliberalnym,przybierającymtakżeskrajnąpostaćlibertarianizmu(jego
hasła,głoszoneiwcielanewżyciem.in.przezRonaldaReaganaiMargaretThat-
cher–tonaturalnieograniczonasferazadańszerokorozumianegopaństwa,tj.
przedewszystkimadministracjipublicznej,„mniejpaństwa–więcejprawa”ieko-
nomizacjawykonywaniazadańpublicznych,upowszechnieniewłasności,„uspo-
łecznieniepaństwa”przezzlecaniezadańpublicznychorganizacjompozarządo-
wym),apodejściemkonserwatywnym,przybierającymtakżepostaćagraryzmu
(paternalizmwładzypublicznej)orazpodejściemkolektywistycznym(odpowiedzial-
nośćwładzypublicznejzanależytefunkcjonowaniegospodarkiispołeczeństwa–
wtymsocjaldemokratyczne„państwodobrobytu”,atakże„państwoadministra-
cyjne”iideologietechnokratyczne).
Spórten,wciążżywy,wzbogaciłsięonowychuczestników.Zjednejstrony,
obokklasycznych,przedstawionychpowyżej,podejśćwystępująnowszeprądy,ta-
kiejakekologizm,którewróżnysposóbprzeplatająsięznurtamiklasycznymi.
Zdrugiejzaś,pojawiająsiępróbypogodzeniaróżnychstanowiskklasycznych,któ-
renaogółmożnauznaćzapróbystworzenia„trzeciejdrogi”międzyklasycznym,
liberalnymkapitalizmemakolektywizmemocharakterzesocjalistycznymczyna-
wetotradycyjnymcharakterzesocjaldemokratycznym.Próbętakąstanowiprzede
wszystkim–obok,noszącejtakąwłaśnienazwę,ideologii„trzeciejdrogi”przy-
wódcybrytyjskichlabourzystówTony’egoBlaira–ideologia„socjalnegopaństwa
prawnego”i„społecznejgospodarkirynkowej”,jakrównieżzasadapomocniczości
(subsydiarności),przejętazespołecznegonauczaniaKościołaprzezkonstytucjona-
lizmcorazliczniejszychpaństw(wtymRP)orazaktyUniiEuropejskiej.Atrakcyj-
nośćtychpróbjestróżnawróżnychmodelachadministracjipublicznej–ajeszcze
bardziejzróżnicowanawróżnychmodelachgospodarkirynkowej.Przykładowo,
wUSAdominujewciążideologialiberalnaprzytradycyjnejsłabościkolektywi-
zmu,któryzkoleijestsilnyweFrancji,łączącsiętamztradycjąetatyzmu.
Nabazietychsporówikonsensówkształtujesiękoncepcja„nowegozarządza-
niapublicznego”(newpublicmanagement),którastanowinowegotypusyntezę
różnychprądówikoncepcji,związanązichogólniejsząkonwergencją.Otojejistot-
niejszecechycharakterystyczne:
15
