Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
przedsiębiorstwo,zakład(wrozumieniuokreślonejinstytucjiprawaadministracyj-
nego)izlecaniewykonywaniazadańpublicznychpodmiotomniepublicznym.
Wkrajachanglosaskich,aleteżiwwielunieprawniczychujęciachkontynentalnych,
„decentralizacja”obejmujeczęstotakżedekoncentrację.WWielkiejBrytaniiutrwala
sięnatomiastodrębnytermin„dewolucja”(devolution)naoznaczenieszerokiej
decentralizacji,dotyczącejokreślonychzadańnietylkowładzywykonawczej(rządu
iadministracji),aleiwładzyustawodawczej–ioznaczającejkształtowaniesięod-
rębnychinstytucjiustawodawczychiwykonawczychSzkocjiiWalii.
Wrezultacie,używanaterminologiazależytakżewznacznymstopniuodusta-
lonejwdanymkrajuterminologiijegoaktówprawnych.Wtymzakresie,Konsty-
tucjaRPiaktualneustawodawstwoopierająsięnanastępującychterminach:
•władzapubliczna(aleteżiwładzepubliczne)–toodpowiednikpaństwa
wszerokimznaczeniu,obejmującymrównieżsamorządy,
•zadaniapubliczne–zadania,które,zgodniezzasadąpomocniczości(oraz
zasadądecentralizacji),powinnybyćpodejmowaneprzezorganywładzpu-
blicznych,usytuowanenaszczeblujaknajniższymzgwarantującychprawi-
dłowewykonywaniedanegozadania,
•administracjapubliczna–tenpodstawowydlaprzedmiotupodręcznika
terminzostaniewyjaśnionyosobno,awtymmiejscuograniczyćsięmożna
dowskazania,żeadministracjapublicznadzielisięnapaństwowąisamo-
rządową,
•środkipubliczne–środkifinansoweprzeznaczonenarealizacjęzadańpu-
blicznych,
•władze,organy,zadaniapaństwowe,administracjapaństwowa–termi-
nytedotycząpaństwawwąskimznaczeniu,tj.strukturcentralnychlubpod-
porządkowanychwładzomcentralnym,
•administracjarządowa–podstawowaczęśćadministracjipaństwowej,pod-
legającaRadzieMinistrówjakoswoistemuuosobieniurządu,
•służbacywilna–aparaturzędniczyadministracjirządowej,którypowinien
byćprofesjonalnyineutralnypolitycznie,
•samorząd(tentermin,wartozauważyć,odpowiadaanglosaskiemu,anie
kontynentalnemurozumieniu„rządu”;wNiemczechtrafniemówisięo„sa-
moadministracji”–Selbstverwaltung–aniesamorządzie,lecznieprzyjąłsię
unasproponowanywXIXw.podobnyznaczeniowotermin„samozarząd”)
–wykonywanieustawowoprzekazanychzadańpublicznychprzezustawowo
utworzonezrzeszenia(wspólnoty,korporacjepublicznoprawne)obywateli
lubinnychpodmiotówprawa);podstawoweznaczeniewramachsamorzą-
duma,zwanydawniejtakżepowszechnym,samorządterytorialny(lokalny
czyligminnyipowiatowy,regionalnyczyliwojewództw),aobokniegowy-
stępująróżnegotypusamorządyspecjalne(zawodowe,gospodarczeczyteż
tradycyjnysamorządakademickiszkółwyższych),
•organizacjepozarządowe(terminten,występującywnaszymustawodaw-
stwieod1997r.,leczniewprowadzonywprostdoKonstytucji,jestwprost
tłumaczeniemzangielskiego:non-governmentalorganizations,gdybybowiem
19
