Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
Założeniawprzedmiociekoncepcjicudzoziemcaoraz
wskazanieproblemówwymagającychwyjaśnienia
Zawartewniniejszejpracyrozważaniadotyczącecudzoziemcazostaną
ograniczonedocudzoziemców-osóbfizycznych.Wartopodkreślić,że
pojęcieosobyfizycznejjestwcześniejszeodkoncepcjinormyprawnej,
azatemniejesttworzone,leczjedynieuznawaneprzezprawo.Normyprawa
administracyjnegookreślająmaterialnoprawnepołożenieosóbfizycznych
przezokreślenieichuprawnieńlubobowiązków.Wnajbardziejpodstawo-
wymujęciucudzoziemcacharakteryzujeto,żejestpozbawionytejszczególnej
więziprawnejzpaństwem,którąjestobywatelstwo.Tymsamymnasuwa
siępytanie,jakawięźprawnapowstajewtomiejsce,alboewentualnie-jaka
powinnapowstać?Innymisłowy,chodzioodpowiedźnapytanie,cocudzo-
ziemiecmożeprzeciwstawićorganomreprezentującympaństwo,którego
obywatelstwanieposiada.
Odpowiedźnapostawionepytaniestałasięoczywistawrazzrozwojem
koncepcjiprawczłowieka.Biorącpoduwagęfundamentalneznaczenietych
prawdlakształtowaniasięadministracyjnoprawnegostatusucudzoziemca
wPolsce,uzasadnionewydajesięprzedstawienieichkrótkiego,azarazem
uproszczonegorysuhistorycznego.
AżdozakończeniaIIwojnyświatowejnieistniałsystemmiędzynarodowej
ochronyprawczłowieka.Nieoznaczatooczywiście,żenieistniałyprawa
człowieka.Ichideabyłarozwijananagruncieprawakrajowego:wWielkiej
Brytanii(MagnaChartaLibertatumz1215r.,HabeasCorpusActz1679r.,
BillofRightsz1789r.),wStanachZjednoczonych(AmerykańskaKarta
Prawz1791r.),weFrancji(DeklaracjaPrawCzłowiekaiObywatelaz1789r.)
19
