Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
ObecnymodelustrojuadministracjipublicznejwPolsceskładasięzdwóchseg-
mentów:rządowegoisamorządowego.Samorządterytorialnynaszczeblugminyzostał
reaktywowanyustawązdnia8marca1990r.ozmianieKonstytucjiRzeczypospolitej
Polskiej1orazustawązdnia8marca1990r.osamorządzieterytorialnym2.Następnym
krokiemwbudowiesamorząduterytorialnegobyłareformaadministracjipublicznej
przeprowadzonaw1998r.,któradokonałazmianstrukturypolskiejterenowejadmini-
stracjipublicznej.Wprowadzonyzostałtrójstopniowyzasadniczypodziałterytorialny
państwaorazpowołanysamorządterytorialnynaszczeblupowiatuiwojewództwa.Re-
formazakładaładecentralizacjęidekoncentracjęzadańadministracjipublicznej.
Wwynikutejreformy,woparciuoustawęzdnia24lipca1998r.owprowadze-
niuzasadniczegotrójstopniowegopodziałupaństwanaterytoriumRP3,zdniem
1stycznia1999r.funkcjonowaćzaczęło16samorządowychwojewództw,aobok
nich373samorządowychpowiatóworaz2489gmin4.W16województwachpo-
wstałołącznie308powiatówziemskichoraz65miastnaprawachpowiatu.Rozpo-
rządzeniemRadyMinistrówzdnia31maja2001r.wsprawieutworzenia,ustalenia
granicizmianynazwpowiatóworazzmianysiedzibwładzpowiatu5liczbapowia-
tówzwiększyłasiędo315.
Ustawazdnia5czerwca1998r.osamorządziepowiatowym6orazrozporzą-
dzenieRadyMinistrówzdnia7sierpnia1998r.wsprawieutworzeniapowiatów7
wprowadziłydwieformysamorząduterytorialnegonaszczebluponadgminnym-
powiat,nazywanyczęstowdoktryniepowiatemziemskim,orazmiastonaprawach
powiatu,nazywanepowiatemgrodzkim8.
Wykonywanieprzezmiastanaprawachpowiatuzadańpublicznychprzypisa-
nychgminieorazpowiatowi,jakrównieżzadańzleconychpowierzonychwzasad-
niczejczęściustawowo,stwarzacałyszeregproblemów.Jednymznichpozostaje
1
Ustawazdnia8marca1990r.ozmianieKonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej(Dz.U.1990nr16,
poz.94,zezm.).
2
Ustawazdnia8marca1990r.osamorządzieterytorialnym,którazdniem1stycznia1999r.
otrzymałanazwęnosamorządziegminnym”(T.j.:Dz.U.2016.446zezm.).
3
Ustawazdnia24lipca1998r.owprowadzeniuzasadniczegotrójstopniowegopodziałupaństwana
terytoriumRP(Dz.U.nr96,poz.603,zezm.).
4
RozporządzenieRadyMinistrówzdnia7sierpnia1998r.wsprawieutworzeniapowiatów(Dz.U.
nr103,poz.652).
5
RozporządzenieRadyMinistrówzdnia31maja2001r.wsprawieutworzenia,ustaleniagranic
izmianynazwpowiatóworazzmianysiedzibwładzpowiatu(Dz.U.nr62,poz.631,zezm.).
6
Ustawazdnia5czerwca1998r.osamorządziepowiatowym(T.j.:Dz.U.2016.814,zezm.).
7
RozporządzenieRadyMinistrówzdnia7sierpnia1998r.wsprawieutworzeniapowiatów(Dz.U.
nr103,poz.652).
8
Por.B.Dolnicki,Samorządterytorialny,WoltersKluwerPolska,wyd.4,Warszawa2009,s.124.
