Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
34
BezpieczeństwopaństwawXXIwieku
Podręcznikakademicki
siłamizbrojnymi.Przedmiotowaregulacjastanowirównieżrozwinięciezasad
ustrojowych:demokratycznegopaństwaprawnego(art.7KonstytucjiRP)oraz
podziałuirównowagiwładz(art.10ust.1KonstytucjiRP).Ponadtotrzeba
zaznaczyć,neutralnośćpolitycznasiłzbrojnychorazcywilnaidemokratyczna
kontrolanadsiłamizbrojnymiogólnieprzyjętymistandardamiwspółczesnych
państwdemokratycznych59.
ZgodniezprzepisamiKonstytucjiRPz1997r.ustrójRzeczypospolitejPolskiej
opierasięnapodzialeorazrównowadzewładzyustawodawczej,władzywyko-
nawczejiwładzysądowniczej(art.10ust.1KonstytucjiRP).Tafundamentalna
zasadaznajdujeswojerozwinięcierównieżwzakresiekompetencjiorganów
władzwzakresiebezpieczeństwapaństwa.Napodstawieprzepisuart.10ust.2
KonstytucjiRPnWładzęustawodawcząsprawująSejmiSenat,władzęwykonaw-
cząPrezydentRzeczypospolitejPolskiejiRadaMinistrów,awładzęsądowniczą
sądyitrybunały”60.Trzebawtymmiejscupodkreślić,żezakwestiedotyczące
bezpieczeństwaRzeczypospolitejPolskiejodpowiadająorganywładzyustawo-
dawczejiwładzywykonawczej.Przepisyustawyzasadniczejustanawiająwtym
zakresiepodziałkompetencji,którymanaceluzachowaniewzakresiekompeten-
cjidotyczącychbezpieczeństwapaństwazasadpodziałuorazrównowagiwładz.
Napodstawieprzepisuart.95ust.1KonstytucjiRPnWładzęustawodawczą
wRzeczypospolitejPolskiejsprawująSejmiSenat”61.Jednocześnienamocy
przepisuart.95ust.2KonstytucjiRPnSejmsprawujekontrolęnaddziałalno-
ściąRadyMinistrówwzakresieokreślonymprzepisamiKonstytucjiiustaw”62.
Wskazanyprzepisustanawiazasadędwuizbowościasymetrycznej.Oznaczato,
pozycjaustrojowaSejmujakoorganuwładzyustawodawczejjestznacząco
silniejszaniżSenatu63.DlategotowłaśnieSejmposiadakompetencjewzakresie
bezpieczeństwapaństwa.Napodstawieprzepisuart.116ust.1KonstytucjiRP
nSejmdecydujewimieniuRzeczypospolitejPolskiejostaniewojnyiozawarciu
pokoju”64.Wtymmiejscunależyzwrócićuwagę,koniecznejestwyraźneodróż-
nieniestanuwojnyoktórym,jakwspomnianowyżej,decydujeSejmodstanu
wojennego,któryjestjednymzestanównadzwyczajnych65.Namocyprzepisuart.
229KonstytucjiRPnWraziezewnętrznegozagrożeniapaństwa,zbrojnejnapa-
ścinaterytoriumRzeczypospolitejPolskiejlubgdyzumowymiędzynarodowej
wynikazobowiązaniedowspólnejobronyprzeciwkoagresji,PrezydentRzeczy-
pospolitejnawniosekRadyMinistrówmożewprowadzićstanwojennynaczęści
59
W
.Sokolewicz,Wojskoikonstytucja,BiuroTrybunałuKonstytucyjnego,Warszawa2015,s.79
inast.
60
KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiej…
61
62
Tamże.
Tamże.
63
B.Banaszak,Prawokonstytucyjne,C.H.Beck,Warszawa2015,s.441-444.
64
KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiej…
65
W
.J.Wołpiuk,Państwowobec…,s.22inast.