Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Społeczno-politycznedeterminantypodstawbudowysystemuobronnegopaństwa
45
nieńwładznaczelnychwzakresieadministracjirządowej,zwyjątkiem
działów:administracjiwojskowej,wymiarusprawiedliwości,kolejnictwa
orazpocztitelegrafów58.
DokataloguzadańGłównegoKomisarzaCywilnegonależałowszcze-
gólności:
a)zwalczanieakcjiantypaństwowej,
b)utrzymanieporządkuibezpieczeństwapublicznego,
c)ochronyobiektówprzemysłowychiużytecznościpublicznej,
d)świadczeńosobistychirzeczowych,odstępowaniazwierzątpociągo-
wych,wozów,pojazdówmechanicznychirowerówdlacelówobrony
państwaorazzakwaterowaniawojskaimarynarkiwojennej,
e)warunkówzdrowotnychludziizwierząt59.
Rzeczywistośćwojennasuroworozstrzygnęłaskutecznośćrozwiązań,
nietylelegislacyjnych,aleprzedewszystkimfunkcjonalnych,obnażając
niedowładorganizacyjny,brakkompetencyjnegoprzygotowaniastruktur
iskutecznychnarzędziniezbędnychwypełnieniazakresuczynnościwy-
nikającychzrozporządzeniaPrezydentaRP
.
Polskaokresudwudziestoleciamiędzywojennegonieposiadaławyraź-
niezdefiniowanejstrategiibezpieczeństwapaństwaiszczegółowejdok-
trynyobronnej,sformułowanychkonstruktywniedomożliwościipotrzeb
idynamiczniezachodzącychzmianwnajbliższymotoczeniugeopolitycz-
nym.Niedopracowanazostałarównieżkwestiasystemowegowypraco-
waniawłaściwychregułiprawniezbędnychdoprzygotowaniastruktur
państwadoobrony,cowprzypadkurudymentarnegoaspektustrategii
obronnejdlabytupaństwowego,pozbawieniejejwłaściwościjednolite-
goiakceptowalnegoprzezwszystkiezasadniczesiłynaroduprzymiotu
58Napodkreśleniezasługujerównieżfakt,żeSzefSztabuGłównegojeszczew1936
rokuoptowałzacałkowitymodcięciemwpływucentralnychwładzadministracjipań-
stwowejnaobszarwojennyzjednoczesnymprzesunięciemcałościkompetencjiwstro-
nęGeneralnegoKomisarzaCywilnego.Por.E.Kozłowski(red),Wojna...,op.cit.,s.62.
59DekretPrezydentaRzeczypospolitejz1IX1939r.osprawowaniuzwierzchnictwa
nadSiłamiZbrojnymi,oorganizacjinaczelnychwładzwojskowychiokomisarzachcy-
wilnych-odchwilimianowaniaNaczelnegoWodza;Dz.U.1939,nr86,poz.543,art.13,
pkt2.
