Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.2.StanprawnywzakresiebiologicznegoprzetwarzaniaodpadówwPolsce
13
do2020r.zostałyzapisanewustawieoodpadach,ado2013r.równieżwKPGO
iplanachniższychszczebli,któremusząbyćzgodnezplanemkrajowym.
Planygospodarkiodpadaminiestanowiąaktówprawamiejscowegopowszechnie
obowiązujących,niesąwięcźródłembezpośrednichobowiązkówdlapodmiotów
będących„nazewnątrz”administracji(niewywołująbezpośrednichskutkówprawnych
wsferzeichprawiobowiązków).Treśćplanówwpływajednakwistotnysposóbna
wydawaneprzezorganyadministracjidecyzjezwiązanezgospodarowaniemodpadami.
Wydanadecyzjamusibyćzgodnazodpowiednimplanem;innymisłowy–niezgodność
zplanemjestprzesłankąwydaniadecyzjiodmownej.Odpowiedniorganadministracji
niepowinienwięcpozwolićnaunieszkodliwianie(wtymnaskładowanie)odpadów,
jeżelimożliwejestichbiologiczneprzetwarzanie.
Zgodniezart.26ustawyoodpadach[18]prowadzeniedziałalnościpolegającejna
odzysku(wtymkompostowaniuifermentacji)odpadówwymagaposiadaniaodpowied-
niegozezwolenia.
Zezwoleniewydawanejestwdrodzedecyzjinaczasoznaczony,niedłuższyniż10
latprzez:
•wojewodę
–dlaprzedsięwzięćizdarzeńnaterenachzakładóworaznaterenachzamkniętych,
gdziejesteksploatowanainstalacja,kwalifikowanajakoprzedsięwzięciemogące
znaczącooddziaływaćnaśrodowisko,dlaktórychobowiązeksporządzania
raportuooddziaływaniuprzedsięwzięcianaśrodowiskojestobowiązkowe;
–dlaprzedsięwzięciarealizowanegonaterenachinnychniżwymienionewyżej
mogącegoznaczącooddziaływaćnaśrodowisko,dlaktórychobowiązeksporzą-
dzaniaraportuooddziaływaniuprzedsięwzięcianaśrodowiskojestobowiązkowe;
•starostę–dlapozostałychprzedsięwzięć.
Właściwośćmiejscowąwymienionychorganówustalasięwedługmiejscaprowa-
dzeniadziałalnościwzakresieodzyskulubunieszkodliwianiaodpadów.
Wdecyzjachmożebyćustanowionezabezpieczenieroszczeńztytułunegatywnych
skutkówwśrodowisku,jeżeliprzemawiazatymszczególnieważnyinteresspołeczny
związanyzochronąśrodowiska(art.35ustawyoodpadach)[18].
Wustawiewprowadzonogeneralnązasadę,żewydawanajestjednadecyzja
obejmującawszystkierodzajedziałalnościwzakresiegospodarkiodpadami.Wprzypadku,
gdywytwórcaodpadówprowadzijednocześniedziałalnośćwzakresiegospodarowania
odpadami,jestzwolnionyzobowiązkuodrębnegozezwolenianaprowadzenietej
działalności,jeżeliposiadapozwolenienawytwarzanieodpadówlubdecyzjęzatwier-
dzającąprogramgospodarkiodpadaminiebezpiecznymi,ztym,żewewnioskuowydanie
tychdecyzji,jakiwsamychdecyzjachmusząbyćuwzględnionewymaganiastawiane
zezwoleniomnaprowadzeniedziałalnościwzakresiegospodarowaniaodpadami(art.31
ustawyoodpadach)[18].
Zobowiązkuposiadaniazezwolenianakompostowaniezwolnionajestosobafizyczna
lubjednostkaorganizacyjnaniebędącaprzedsiębiorcą,wykorzystującaodpadynawłasne
potrzeby(art.33ustawyoodpadach)[18].
Właściwyorganodmówiwydaniazezwolenianaprowadzeniedziałalnościwzakresie
odzysku,jeżelizamierzonysposóbgospodarkiodpadami:„jestniezgodnyzwymaganiami
