Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
44
___
___
___
_____
___
_____
___
_____
___
___
___
____
____
___
_____
___
_____
___
___
___
____
____
___
_____
___
_____
-
-
Art.114TFUE,nakładanaKomisjęobowiązekuwzględnianiawysokiego
poziomuochronywewszystkichprzedkładanychwnioskachlegislacyjnych,
dotyczącychm.in.środowiska.Artykułstanowipodstawęprawnądla
przyjmowaniaregulacjiharmonizującychrynekwewnętrzny,zobowiązuje
Komisjędozapewnieniawprzedkładanychprojektachaktówprawnych
dotyczącychochronyśrodowiskawysokiegopoziomuochrony.
Zasadakompleksowejochronyjestściślezwiązanazzasadąwysokiego
poziomuochrony.Charakteryzująjązintegrowanystosunekdośrodowiska
naturalnego,cooznacza,żeochronanadjednymelementemśrodowiska
nienastępujekosztemjegoinnychelementów.Zasadatazostałaopisana
wDyrektywieRady96/61/WEz24września1996roku.
25Zatemzasada
taniejestwprostwyrażonawTFUE,wyprowadzasięjąnatomiast
zprzyjętychtamzasad.JakstwierdziłETSwsprawieC-284/95Safety
High-Tech,nieoznaczaonajednak,żepodjęciedziałańzmierzającychdo
zwalczaniajakiegośkonkretnegoproblemuśrodowiskowegoniejest
możliwebezjednoczesnegopodejmowaniadziałańmającychnacelu
zwalczanieinnychpodobnychproblemówitymsamymkompleksową
ochronęśrodowiska.Przykładowoustalenieostrzejszychstandardów
ochronypowietrzaniemożepowodować,abypodmiot,którypowoduje
zanieczyszczeniapowietrza,zmieniłstosowanątechnologięwtakisposób,
żezanieczyszczeniatebędąwprowadzanenp.dowodylubwytwarzane
wpostaciodpadów.Wtymkontekściewyrażonajestonawyraźnie
wpreambuledodyrektywy2008/1/WEdotyczącejzintegrowanego
zapobieganiazanieczyszczeniomiichkontroli.
26Celemdyrektywyjest
zapewnieniezintegrowanegozapobieganiaikontrolizanieczyszczeń
wprowadzanychdopowietrza,wodyiziemi,takabyzagwarantować
wysokistopieńochronyśrodowiskajakocałości.
27
Zasadausuwaniaszkóduźródławyrażonajestwart.191ust.2TFUE:
PolitykaWspólnotywdziedzinieśrodowiskanaturalnego(...)opierasięna
zasadzie(...)naprawianiaszkodywpierwszymrzędzieuźródła.
28
Oznacza,żepotencjalneszkodypowstałewśrodowisku,wtymprzede
wszystkim
zanieczyszczenia,
powinny
być
wyeliminowana
na
jak
najwcześniejszymetapieprodukcji,aniepozakończeniuprocesu
produkcji.Promujewięconarozwiązaniapolegającenp.nastosowaniu
technologiiczystszejprodukcji(powodującejmniejzanieczyszczeń,mniej
materiało-ienergochłonnej)zamiasttechnologiiirozwiązań„końcarury”,
polegających
na
neutralizowaniu
lub
usuwaniu
istniejących
już
zanieczyszczeń(takimirozwiązaniamisąnp.filtry,składowiskaodpadów
itp.).
Zasada
ta
znajduje
zastosowanie
we
wszystkich
sytuacjach
ustanawiającychstandardyemisjiszkodliwychsubstancjidopowietrza
iwód.
25www.europejskiportal.eu/id05.html
26Tzw.dyrektywaIPPC
27Ochronaśrodowiska–samorządy,www.polskawue.gov.pl
28Ibidem
