Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
TOMASZSŁOMKA
systemrządów,druginawiązywałdorozwiązańwładczejprezyden-
tury–prezydentpostawionynaczelewładzywykonawczej40);
2)okresSejmuIkadencji1991–1993(pracewoparciuoscharakte-
ryzowanąniżejustawękonstytucyjną;złożeniesiedmiuprojektów
konstytucjiiwstępnadebatanadnimi);
3)okresSejmuIIkadencji1993–1997(ostateczneprzygotowanie
iuchwalenieKonstytucjiRP).
Procesprzygotowaniaiuchwaleniaustawyzasadniczejtrwałzatembardzo
długo,wporównaniudoinnychpaństwEuropyŚrodkowo-Wschodniej,było
tojednakuzasadnionebrakiemwypracowanegokompromisupolitycznego,
rozbiciempolitycznymparlamentuorazrozwiązaniemSejmukontraktowego
iSejmuIkadencji,przedkońcemkonstytucyjnej,czteroletniejkadencji41.
Wdrugimitrzecimokresiepracnadustawązasadniczą,ichpodstawą
prawnąstałasięustawakonstytucyjnaotrybieprzygotowaniaiuchwalenia
KonstytucjiRPz23kwietnia1992r.Modelprzyjęciakonstytucjioparty
zostałnazałożeniu,żeobydwieizbyparlamentu–tworzącZgromadze-
nieNarodowe–narówniuczestnicząwprocesieprzygotowaniaprojektu
iuchwaleniakonstytucji,alewarunkiemwejściawżycieustawyzasadniczej
jestzaakceptowaniejejprzezsuwerenawdrodzegłosowanialudowego.
ByłtozatemjedynyjakdotądwPolsceprzypadekreferendumogólnokra-
jowegoocharakterzeobligatoryjnym.
Namocyustawykonstytucyjnejzkwietnia1992r.utworzonoKomisję
KonstytucyjnąZgromadzeniaNarodowego(KKZN),wskładktórejweszło
46posłówwybranychprzezSejmi10senatorówwybranychprzezSenat.
WposiedzeniachKKZNuczestniczyli(zprawemprzedkładaniawniosków)
upoważnieniprzedstawicielePrezydentaRP
,RadyMinistróworazTrybunału
Konstytucyjnego.Wtensposóbzapewnionoudział,jużnaetapieopracowy-
waniaprojektukonstytucji,przedstawicielomwszystkichtrzechwładz.Prawo
inicjatywyustawodawczej(czyteżraczejustrojodawczej–wzakresiezłożenia
wZgromadzeniuNarodowymprojektukonstytucji)posiadałynastępujące
podmioty:samaKKZN,grupa56członkówZgromadzeniaNarodowegooraz
PrezydentRP
.Ponoweliustawykonstytucyjnej,dokonanejwkwietniu1994r.,
inicjatywaustawodawczaprzysługiwałarównieżgrupieobywateliposiadają-
cychczynneprawowyborczedoSejmu,wliczbieconajmniej500tysięcy
40Zob.M.Kallas(red.),Projektykonstytucyjne1989-1991,Warszawa1992,s.19–94.
41Szerokonatentemat:S.Gebethner,Wposzukiwaniukompromisukonstytucyjnego.
DylematyikontrowersjewprocesiestanowienianowejKonstytucjiRP,Warszawa1998;
W.Tomaszewski,KompromispolitycznywprocesiestanowieniaKonstytucjiRzeczypospolitej
z2kwietnia1997roku,Pułtusk2007.
