Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
POLITYKASPOŁECZNAJAKODZIAŁALNOŚĆPRAKTYCZNA
1.3.Politykaspołecznajakopolitykapubliczna
23
Pomimoprzedstawionychwyżejniejasnościterminologicznych,podkreślić
należy,żewPolsceterminpolitykaspołecznamaliczącąwieledziesięcioleci
tradycję.Odpewnegojednakczasu–jaksięwydaje,główniepodwpływem
publikacjinaukowychidokumentówobcojęzycznych–corazwiększąpopular-
nościącieszysiępojęciepolitykapubliczna(lubpolitykipubliczne).Podobnie
jakpolitykaspołeczna,pojęcietoniemajednej,powszechnieprzyjmowanej
definicji.Polscyautorzypiszącyopolitycepublicznej(wjęzykuangielskim–
publicpolicy)ikorzystającyzliteraturynaukowejwjęzykuangielskim,zwracają
uwagę,iżwtłumaczeniachnajęzykpolskisłowoHpolityka”odpowiadadwóm
angielskimsłowom–politicsipolicy.JakpisząJarosławGórniakiStanisław
Mazur,politicsHoznaczapolitykęjakoprocesdochodzeniadodecyzjidoty-
czącychokreślonejspołeczności,wktórympodmiotyprocesu(ł)przekuwają
ideewpostulaty,uzgodnieniaidecyzje.(ł)Jednymzwymiarówtegoprocesu
jestutrzymaniewładzyjakouprawnieniadopodejmowaniaiegzekwowania
decyzji”11.Nawalkęowładzę,jakoistotępoliticszwracauwagęR.Szarfen-
berg.Policynatomiast,wedługtegoautora,poleganastosowaniuwładzydla
osiąganiacelówinnychniżjejuzyskanieiutrzymanie.Celetetonp.roz-
wiązywanieproblemówspołecznych,zaprowadzanieładuiporządku12.Nieco
inaczejwyjaśniają,czymjestpolicyJ.GórniakiS.Mazur,gdypiszą:H[jest]to
treśćprzyjmowanychrozwiązań–przyjmującapostaćaktównormatywnych,
strategii,programówikonkretnychprzedsięwzięćocharakterzeregulacyjnym
lubdotyczącymrozdysponowaniazasobów(alokacyjnym),wskazującymcele,
środkidziałania,zasobyiterminy”13.Politykapublicznazatemniemanacelu
zdobyciaiutrzymaniawładzy(akażdymrazieniejesttoceldeklarowany
anipierwszoplanowy),leczrozwiązywanieszerokorozumianymzbiorowych
problemów,organizowanieżyciazbiorowościspołecznych,oddziaływaniena
przestrzeńgeograficzną14.Podmiotempolitykipublicznejjestpaństwoijego
instytucjeorazwspółpracująceznimipodmiotypozapaństwowe.
11
J.Górniak,S.Mazur,Politykipubliczneopartenadowodachiichzastosowaniedorynku
pracy,(w:)J.Górniak,S.Mazur(red.),Wkierunkupolitykirynkupracyopartejnadowo-
dach,s.12;tekstwwersjielektronicznejdostępnyna:www.obserwatorium.pracodawcyrp.
pl/images/W_kierunku_polityki_opartej_na_dowodach_ost.pdf[dostęp:12.05.13].
12
R.Szarfenberg,Krytykaiafirmacjapolitykispołecznej…,op.cit.,s.6-17.
13
J.Górniak,S.Mazur,Politykipubliczne…,op.cit.
14
FrancuscybadaczeY.MényiJ.-C.Thoenigdefiniująpolitykipublicznenastępująco:»pro-
grammed’actiongouvernamentaledansunsecteurdelasocietéoudansunespacegéo-
graphique«.Y.Mény,J.-C.Thoenig,Lespolitiquespubliques,PUF
,Paris1989,s.391.
