Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
ROZDZIAŁ1.UWAGIOPOLITYCESPOŁECZNEJ…
Zakresdziałańskładającychsięnapolitykępublicznąjestbardzorozległy,
coznajdujeodzwierciedleniewjednejzpopularniejszychdefinicjitegopojęcia
autorstwaR.T
.Dye’a,którypisał,żeHpolitykąpublicznąjestto,corządy
wybierają,abyrobićlubnierobić”15.Szerokizakrespojęciapodkreślałtakże
R.Szarfenberg,pisząc:H(ł)politykapublicznastajesięnajbardziejogólnym
określeniemdlawszelkichistniejącychimożliwychdowyobrażeniaobszarów,
wktórychrealizujesiępolitykawsensierządzenia,czylipolicy”16.Tenszeroki
zakrespowoduje,żeczęstomówisięnieojednejpolitycepublicznej,leczwielu
politykachpublicznych.Wliteraturzeprzedmiotuspotkaćmożnaróżnorodne
wykazypolitykpublicznych.Znajdująsięnanich,międzyinnymi:polityka
społeczna,politykagospodarcza,politykaochronyśrodowiska(ekologiczna),
politykawymiarusprawiedliwości,politykakulturalna,politykaludnościowa,
politykarównościowa(głównierównościpłci),politykaenergetycznaitd.
Politykaspołecznajestzatemjednązpolitykpublicznychlub–stosując
formułęzaproponowanąprzezR.Szarfenberga–jestHrodzajempolityki
publicznej”.
Politykaspołeczna(podobniejakinnepolitykipubliczne)jestdziałaniem
mającymsłużyćrealizacjicelówwyznaczonychprzezpodmiotdziałającylub
podmiotyznimpowiązane,podejmowanymzgodniezplanem(lepiejlub
gorzejopracowanym).Celeteokreślanesą–ujmującrzeczwuproszczeniu–
zjednejstronyprzezwartościuznawaneprzezpodmiotyżyciapolitycznego,
zdrugiejzaśprzezwiedzęopotrzebach,uwarunkowaniachitd.Nawiedzęjako
kluczowyelementpolitykpublicznychzwracauwagęAndrzejZybała,gdypisze
wswojejdefinicji:HPolitykipubliczneokreślićmożnajakodziedzinęsystemo-
wych,uporządkowanychdziałańpaństwaijegoobywateli,które–dodajmy
–wynikajązwytworzonejzobiektywizowanejwiedzyisąpodejmowane,aby
rozwiązywaćkluczoweproblemyzbiorowe”17.Niezawszejednakjakośćinfor-
macji,którestanowiąpodstawędopodejmowaniadecyzjijestzadowalająca.
Zwróciłnatouwagę,np.PhilipDavies,którywprowadziłwstosunkudopolityk
publicznychrozróżnieniemiędzypolitykąopartąnadowodach(evidence-based
policy)apolitykąopartąnaopiniach.PolitykaopartanadowodachHopiera
sięnarygorachnaukowychiempirycznejweryfikacjihipotez.Odróżniasię
jąodpolitykiopartejnaopiniach,któraużywadowodówwsposóbselek-
15
Podajęza:R.Szarfenberg,Krytykaiafirmacja…,op.cit.,s.17.
16
R.Szarfenberg,Miejscepolitykispołecznejwpolitycepublicznej,ekspertyzaprzygotowanana
rzeczprojektuHKalkulatorkosztówzaniechaniał”,Warszawamarzec2013,s.11.Publikacja
dostępnawwersjielektronicznejna:rszarf.ips.uw.edu.pl/pdf/Ekspertyza_PSwPP.pdf[dostęp:
3.07.2013].
17
A.Zybała,Politykipubliczne,KSAP
,Warszawa2012,s.13.
